Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Главная / Город / Некоммерческие организации
Программа
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций

(Приложение к постановлению Администрации города Шахты от 20.09.2017 №5056)

Раздел 1.Общая характеристика текущего состояния
сферы взаимодействия органов местного самоуправления
с социально-ориентированными некоммерческими организациями,
действующими в городе Шахты

Город Шахты – крупный город Ростовской области, является одним из политических, административных, промышленных, транспортных, культурных центров региона. На территории города находятся учреждения здравоохранения, образования, культуры, социального развития, спорта и туризма.

На основании имеющихся в Администрации города Шахты сведений, с учетом сведений о регистрации Управления Министерства юстиции по Ростовской области, на территории муниципального образования осуществляют деятельность 186 некоммерческих организаций (далее – НКО).

По видам деятельности: ветеранские – 3, диаспоры – 10, казачье общество – 10, некоммерческое партнерство – 2, политическая партия – 8, предпринимателей – 12, профсоюзы – 12, религиозная – 34, спортивные – 25, фонды – 8, другие - 62.

Администрацией города Шахты осуществляется взаимодействие с НКО.

В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» органы местного самоуправления в соответствии с установленными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СО НКО) при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1.Социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
2.Подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3.Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4.Охрана окружающей среды и защита животных;
5.Охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6.Оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7.Профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8.Благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9.Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10.Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11.Развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12.Деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
13.Проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
14.Участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
15.Социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
16.Мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
17.Содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
18.Увековечение памяти жертв политических репрессий.

Законодательством предусмотрены формы поддержки СО НКО.

Оказание имущественной поддержки СО НКО осуществляется органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование СО НКО муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению. СО НКО - исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.

Информационная и консультационная поддержка СО НКО осуществляется управлением информационной политики и общественных отношений Администрации города Шахты.

На официальном сайте Администрации города Шахты создан раздел «Гражданское общество», где размещаются сведения о деятельности СО НКО.

Вопрос «О деятельности органов местного самоуправления города Шахты по оказанию содействия СО НКО муниципального образования «Город Шахты» и задачах по активизации этой работы» рассматривался на третьем заседании Общественной палаты города Шахты 28 апреля 2017 года.
Руководители НКО отметили оперативность городской Думы при рассмотрении вопросов оказания имущественной поддержки.

По итогам этой работы приняты решения с конкретизацией мер по поддержке СО НКО информационным, организационным, методическим содействием, а, при наличии возможности, и в материальной форме.

Для реализации системного подхода к осуществляемым формам поддержки СО НКО необходима соответствующая программа, предусматривающая создание прозрачной системы муниципальной поддержки, повышение эффективности и экономической устойчивости СО НКО и в конечном итоге, увеличение числа жителей, принявших участие в мероприятиях социально ориентированных некоммерческих организаций.

Раздел 2.Цели, задачи и индикаторы,
основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации программ.

Основной целью программы является создание условий для эффективной деятельности и развития СО НКО в муниципальном образовании «Город Шахты».

При достижении основной цели программы реализуются следующие задачи:
1.Развитие механизмов оказания имущественной, информационной и консультационной поддержки СО НКО;
2.Формирование партнерских отношений между органами местного самоуправления и СО НКО;
3.Развитие механизмов участия СО НКО в решении вопросов местного значения.
4Повышение квалификации специалистов органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов, оказывающих населению услуги в социальной сфере, в части содействия СО НКО.

Программа рассчитана на 2018 – 2020 годы и реализуется в один этап.

Ожидаемые результаты реализации программы - увеличение количества жителей, принявших участие в мероприятиях социально ориентированных некоммерческих организаций

Раздел 3.Информация по ресурсному обеспечению программы.

Плановое бюджетное финансирование программы на 2018 – 2020 годы не предусматривается.
Основная форма поддержки СО НКО – имущественная поддержка.

Раздел 4.Участие муниципального образования «Город Шахты»
в государственных программах Ростовской области

При реализации программы планируется активизация СО НКО, действующих в городе Шахты для получения информационной и консультационной поддержки, а также поддержки в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СО НКО в рамках реализации Областного закона Ростовской области от 11.11.2010г. №492-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области».

Раздел 5.Порядок взаимодействия ответственных
исполнителей, участников программы.

Ответственным исполнителем программы является Управление информационной политики и общественных отношений (далее УИПиОО), которое несет ответственность за текущее управление реализацией программы и ее конечный результат, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Ответственный исполнитель:
-организует реализацию программы, несет ответственность за достижение целевого индикатора программы, а также конечных результатов ее реализации;
-подготавливает отчет о реализации Программы по итогам года.

Участники программы:
-Департамент здравоохранения;
-Департамент культуры;
-Департамент образования;
-Департамент по физическому развитию и спорту;
-Департамент труда и социального развития;
-Комитет по управлению имуществом;
-Социально-ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)

Участники программы оказывают содействие в реализации программных мероприятий, в которых они указаны участниками и представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении программы.

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий Программы поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций

№ п/п

Наименование

мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Источник финансирования

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

1

2

3

4

5

6

 1.

Поддержка СО НКО, осуществляющих деятельность на территории города Шахты

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Обеспечение выполнения задач программы и достижения целей программы

 2.

Сбор и обобщение информации о зарегистрированных НКО, осуществляющих деятельность на территории города Шахты

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Количественный анализ зарегистрированных НКО

 3.

Сбор и обобщение информации об участии представителей НКО в работе Общественной палаты города Шахты

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Оценка представительства НКО в коллегиальных органах, создаваемых по инициативе гражданского общества

 4.

Сбор и обобщение информации об участии представителей НКО в работе коллегиальных органах, формируемых органами местного самоуправления

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Оценка представительства НКО в коллегиальных органах, создаваемых органами местного самоуправления

 5.

Ведение Реестра СО НКО – получателей поддержки

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Реализация требований Федерального закона «О некоммерческих организациях»

 6.

Информационное сопровождение реализации программы

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Информирование о мерах муниципальной поддержки СО НКО

 7.

Обновление информации на официальном сайте города Шахты в разделе «Карта гражданских инициатив»

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Информирование населения о деятельности СО НКО

 8.

Организация и проведение пресс-конференций, встреч, круглых столов с участием представителей СО НКО, Общественной палаты города Шахты и представителей органов местного самоуправления

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Информационная поддержка СО НКО, совершенствование форм и методов взаимодействия СО НКО и органов местного самоуправления

 9.

Организация мониторинга и распространение информации о лучших практиках деятельности СО НКО

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Создание условий для развития СО НКО

 10.

Организация содействия в размещении социальной рекламы СО НКО на территории города Шахты

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Продвижение социальных проектов СО НКО и информирование о деятельности

 11.

Организация и проведение семинаров для муниципальных служащих, взаимодействующих с НКО

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Развитие взаимодействия органов местного самоуправления с гражданским обществом

 12.

Проведение Ярмарки СО НКО

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Повышение открытости деятельности СО НКО, развитие внутрисекторного взаимодействия

 13.

Проведение обучающих семинаров для представителей СО НКО

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Создание условий для эффективной деятельности СО НКО, повышение профессионального уровня представителей СО НКО

 14.

Распространение положительного опыта организации работы СО НКО по вовлечению горожан в социально значимую деятельность

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Совершенствование форм и методов работы СО НКО по вовлечению горожан в социально значимую деятельность

 15.

Консультационная поддержка с разъяснением особенностей систем закупок для муниципальных нужд

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Повышение активности участия СО НКО в закупках для государственных и муниципальных нужд

 16.

Консультационная поддержка персонала СО НКО о деятельности органов местного самоуправления города Шахты

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Информирование СО НКО о деятельности органов местного самоуправления

 17.

Консультационная поддержка СО НКО в части подготовки социально значимых проектов

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Повышение качества подготовки проектов СО НКО

 18.

Консультационная поддержка СО НКО по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Информирование СО НКО о сфере ЖКХ и вовлечение общественников в деятельность по просвещению горожан по вопросам ЖКХ

 19.

Консультационная поддержка СО НКО по вопросам предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

УИПиОО,

Департамент труда и социального развития

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Вовлечение СО НКО в деятельность, направленную на оказание помощи семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

 20.

Консультационная поддержка СО НКО по вопросам проведения физкультурно-спортивных мероприятий

УИПиОО,

Департамент по физическому развитию и спорту

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Вовлечение СО НКО в деятельность по физическому развитию, спорту и повышение качества физкультурно-спортивных мероприятий

 21.

Консультационная поддержка СО НКО по вопросам здравоохранения

УИПиОО,

Департамент здравоохранения

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Вовлечение СО НКО в деятельность, направленную на формирование здорового образа жизни

 22.

Консультационная поддержка СО НКО по вопросам образования

УИПиОО,

Департамент образования

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Вовлечение СО НКО в деятельность, направленную на улучшение качества муниципального образования

 23.

Предоставление имущества (нежилых муниципальных помещений) муниципального образования «Город Шахты» в безвозмездное пользование СО НКО в пользование на долгосрочной основе

УИПиОО,

Комитет по управлению имуществом

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Имущественная поддержка СО НКО

 24.

Привлечение СО НКО к участию в общегородских праздничных мероприятиях

УИПиОО,

Департамент культуры

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Организация совместных общегородских мероприятий, приобщение к культурным традициям народов

 25.

Привлечение некоммерческих организаций к участию в социально значимых и благотворительных городских акциях

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Развитие форматов поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации

 26.

Содействие деятельности Общественной палаты города Шахты

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Создание условий для функционирования совещательного органа

 27.

Ведение мониторинга по вопросам межнационального и межконфессионального взаимодействия в сфере культуры

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений

 28.

Вовлечение национально-культурных объединений в деятельность Консультационного совета по межнациональным вопросам при Администрации города Шахты

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Создание условий для функционирования консультационно-совещательного общественного органа

 29.

Проведение разъяснительной работы для активизации СО НКО, действующих в городе Шахты, для участия в мероприятиях Правительства Ростовской области в рамках реализации Областного закона Ростовской области №492-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области»

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Получение поддержки СО НКО за счет средств бюджета Ростовской области

 30.

Проведение разъяснительной работы для активизации СО НКО, действующих в городе Шахты, для получения финансовой поддержки в рамках реализации Областного закона Ростовской области №492-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области»

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Получение поддержки СО НКО за счет средств бюджета Ростовской области

 31.

Проведение разъяснительной работы для активизации СО НКО, действующих в городе Шахты, для получения информационной поддержки в рамках реализации Областного закона Ростовской области №492-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области»

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Получение поддержки СО НКО за счет средств бюджета Ростовской области

 32.

Проведение разъяснительной работы для активизации СО НКО, действующих в городе Шахты, для получения консультационной поддержки в рамках реализации Областного закона Ростовской области №492-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области»

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Получение поддержки СО НКО за счет средств бюджета Ростовской области

 33.

Проведение социологических исследований по вопросам деятельности и развития СО НКО

УИПиОО

2018 – 2020 гг.

Финансирования не требует

Получение информации об информированности населения о деятельности СО НКО граждан по теме