Отчеты о деятельности Общественной палаты города Шахты

Главная / Город / Общественная палата города Шахты
Отчет о деятельности Общественной палаты города Шахты за 2015 год

«О состоянии и развитии институтов гражданского общества в г. Шахты в 2015 году»

Выступил председатель Общественной палаты города Шахты Юрий Васильевич Загорулько.

В динамично меняющихся условиях социально-экономического и политического развития нашей страны перед государственной и муниципальной властью стоит задача создания благоприятных условий для развития гражданского общества. Президент Российского Федерации неоднократно отмечал значение гражданской инициативы как фактора стабильности государства. Социально-экономическое развитие г. Шахты в определенной мере создает условия для повышения активности деятельности общественных объединений и дальнейшего развития общественного потенциала гражданского общества в нашем городе.

В городе Шахты структурно и юридически сформировано более 150 общественных организаций, реализующих на практике функции гражданского общества. Особая роль среди этих формирований отводится городской Общественной палате. Именно она, как один из институтов, имеет реальную возможность консолидировать интересы городского сообщества и власти, оказывать содействие в обеспечении прав, свобод и законных интересов граждан, выступать в качестве медиатора во взаимоотношениях с городским бизнесом. Общественная палата занимается активной деятельностью в сфере реализации гражданских инициатив, направленных на решения социально-экономических и гуманитарных, общественно значимых вопросов на территории нашего города.

В соответствии с Федеральным Законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Общественная палата является основным субъектом общественного контроля и должна быть связующим звеном в этой деятельности для всех организаций гражданского общества.

Общественная палата г. Шахты II созыва начала свою работу с ноября 2014 года. В соответствии с уставными и нормативными документами было сформировано 6 комиссий и Совет Общественной палаты. На втором пленарном заседании палаты был утвержден план работы на 2015 год. В целом этот план выполнен. Так за отчетный период проведено 5 пленарных заседаний палаты, на которых рассмотрены такие актуальные вопросы как:

1. О состоянии предпринимательской деятельности в новых экономических условиях».

2. О проводимой в городе архитектурной и градостроительной политике».

3. О состоянии межнациональных отношений в  г.Шахты».

4. О работе Администрации города Шахты и коммунальных служб города по подготовке к работе в осенне-зимний период».

5. О состоянии работы, проводимой Администрацией г.Шахты по профилактике и лечению туберкулеза среди населения города».

Значимый вклад в работу второго созыва Общественной палаты вносит комиссия по экономическому развитию, строительству, бюджету и поддержке предпринимательства, которую возглавляет A.Л. Гершман. Одной из приоритетных задач данной комиссии является эффективное взаимодействие с Администрацией города, депутатским корпусом, в частности, с комитетом по экономической политике, а также с Ассоциацией предпринимателей Ростовской области и иными общественными организациями.

Так, совместно с шахтинскими членами Ассоциации предпринимателей РО и депутатами комитета по экономической политике городской Думы в феврале было проведено два круглых стола на следующие темы:

- «О сложившейся практике применения патентной системы налогообложения на территории муниципального образования «Город Шахты» и информационному обеспечению возможности перехода на указанную систему»;

- «Иллюзии и реалии бизнеса».

Одним из новых для города форматов мероприятий стали «Деловые завтраки», организуемые в ресторане современного торгово-развлекательного центра, что позволяет предпринимателям пообщаться в свободном формате с членами комиссии, другими представителями предпринимательского сообщества, обсудить волнующие проблемы, и вместе найти пути их решения.

За период работы в комиссию обратилось свыше двухсот граждан по таким вопросам, как: развитие малого и среднего бизнеса; взаимоотношения предпринимателей города с монополистами услуг (электросетями, газовыми службами); проблемы и сроки подключения предприятий малого бизнеса к электросетям; создание новых рабочих мест.

Стоит отметить, что членами комиссии по экономическому развитию, строительству, бюджету и поддержке предпринимательства совместно с членами правления Ассоциации предпринимателей РО ведется прием представителей предпринимательского сообщества.

Члены комиссии во главе с председателем активно принимают участие в работе других комиссий Общественной палаты. Это и вопросы по ремонту дорог, и нарушения градостроительных норм, самовольные застройки города.

Впервые в Шахтах прошло совместное заседание комитета по экономической политике, промышленности и инвестициям городской Думы города Шахты и постоянной комиссии по вопросам промышленности, предпринимательства, экологии и инвестиций Думы города Новочеркасска. Темой встречи депутатов соседствующих городов стала программа реализации Инвестиционного послания губернатора РО, которую предложили щахтинские коллеги. Так называемая, «Дорожная карта» предлагает детальный годовой план работы комитетов города Шахты и города Новочеркасск, и предусматривает возможность самостоятельного назначения ответственных и контрольных сроков муниципальными образованиями.

Данный проект был единогласно одобрен членами думских комиссий обоих городов. Так же, было предложено городам выбрать перспективное направление инвестиционного развития с упором на туристическую составляющую в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 года. С учётом статуса нашего города, как «Города олимпийских чемпионов», этой возможностью нужно воспользоваться по-максимуму.

Созданное в Шахтах в 2011 году Объединение предпринимателей города Шахты, возглавляемое председателем комиссии по экономическому развитию, строительству, бюджету и поддержке предпринимательства, в этом году было переименовано в Ассоциацию предпринимателей Ростовской области — АПРО.

АПРО тесно взаимодействует с комиссией Общественной палаты города Шахты, и привлекает своей работой предпринимателей из соседних городов, включая не только близлежащие, но даже Таганрог. Таким образом, работа комиссии по экономическому развитию, строительству, бюджету и поддержке предпринимательства Общественной палаты города Шахты не замыкается внутри себя, а включает в свою работу общественные организации, профессиональные сообщества и заинтересованных лиц не только города Шахты, но и Ростовской области.

Руководителем комиссии по здравоохранению, формированию здорового образа жизни и экологии Чувашовой Г.И. в 2015 году проведено 7 заседаний со следующей тематикой:

    «Об обеспечении лекарственными препаратами льготных категорий граждан в г. Шахты».

Заслушана информация ведущего специалиста Департамента здравоохранения Волковой О.В. о порядке подачи заявок на лекарственные средства по федеральной и региональной льготе. Волкова О.В. довела до сведения членов комиссии «Перечень лекарственных средств», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ, который врач может включить в заявку для больного по рекомендации областных врачей-специалистов, рассказала о возможности (в единичных случаях) корректировки «Перечня» и формирования дополнительных заявок.

Информация принята к сведению.

«О подготовке к заседанию комиссии по здравоохранению с повесткой дня «О структуре порядка работы ЛПУ города и обеспечении врачебными кадрами».

На заседании комиссии заслушана информация ведущего специалиста ДЗО г. Шахты Календжан Л.В. «О структуре, порядке работы ЛПУ города, обеспечении врачебными кадрами».

Принято решение —  подготовить и провести анкетный опрос населения о качестве медицинского обслуживания в ЛПУ г.Шахты.

На заседании комиссии рассмотрена «Анкета по сбору мнения населения о качестве медицинского обслуживания в г.Шахты».

Принято решение: членам комиссии в течении месяца изучить анкету и внести свои предложения председателю комиссии.

На заседании комиссии обсуждалась Анкета опроса населения по качеству медицинского обслуживания, а так же подготовка к пленарному заседанию Общественной палаты на тему: «О работе администрации города и ЛПУ по профилактике и лечению туберкулеза в г.Шахты».

Поручено председателю комиссии подготовить доклад на пленарное заседание Общественной палаты. На заседании комиссии прошло обсуждение доклада Чувашовой Г.И. Членами комиссии были заданы вопросы и внесены предложения по докладу.

Работа членов комиссии проводилась и в других направлениях. Так, каждый член комиссии проводил приемы граждан один раз в месяц. О приемах населения извещалось заранее через прессу и интернет, но обращения граждан были единичными и малозначительными. В адрес председателя комиссии по здравоохранению поступило 2 письменных обращения по пос. им. Артема: об отсутствии в течение длительного времени воды в здании амбулатории пос. ТЭЦ и коллективная просьба больных, пользующихся услугами дневного стационара и физиотерапии ( пр. Ленинского комсомола, 33) восстановить разрушенную территорию перед зданием, так как разрушения мешают доступу больных в здание.

Вопросы, поставленные в обращениях, решены при содействии депутатов Городской Думы Федорова Д.В., Скорикова A.В. и Дерезина А.В.

Председатель комиссии Чувашова Г.И. принимала участие в совещании в Центре занятости по проблеме трудоустройства инвалидов и в работе «Круглого стола» в администрации города по теме: «Состояние заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди населения города».

Член комиссии Белоконева Г.И. по обращениям жителей пос. ТЭЦ им. Артема провела обследование состояния парка в указанном поселке. Выявлено полное запустение обследуемого объекта и прилегающих территорий. Подготовлены материалы и предложения в администрацию города.

По инициативе и с участием жителей домов № 8, 10 по ул. Энергетиков (пос. ТЭЦ им. Артема) Белоконева Г.И. подготовила обращение к депутату Городской Думы Федорову Д.В., о необходимости организации встречи жителей пос. ТЭЦ им. Артема и Ново-Грэсовский с руководителями строящегося завода по производству пищевой пленки по природоохранным мерам и благоустройству прилегающей территории. Указанные выше проблемы по пос. ТЭЦ им. Артема будут рассмотрены на заседании комиссии в 2016 г.

Основной задачей работы  комиссии по вопросам «Общественной безопасности и правопорядку, соблюдению законности и прав человека», руководимой Животовым А.А. в прошедшем году было укрепление законности и правопорядка в городе. На это был нацелен план работы комиссии в 2015 году.

В своей работе члены комиссии руководствовались федеральными, региональными и местными законами вместе с Положением об Общественной палате г. Шахты.

В период становления работы комиссией было уделено внимание следующему:

- организация работы Комиссии с учетом состояния законности и правопорядка в городе;

- взаимоотношениям комиссии с органами государственных структур и местного самоуправления;

- участие членов комиссии в обсуждении и подготовке вопросов, выносимых на заседание комиссий, советов, пленарных заседаний Общественной палаты г.Шахты.

В течении 2015 года члены Комиссии смогли приступить к работе, получили опыт общественной работы и активно взаимодействовали с органами, от которых зависит исполнение законов и повышение авторитетов органов власти в лице граждан города. Члены комиссии в мае 2015 года были участниками второго Гражданского Форума Ростовской области «Общество и власть. Стратегия развития», Работали на дискуссионной площадке: «Общественный контроль: реалии и барьеры эффективного взаимодействия власти и гражданских институтов».

На своих заседаниях Комиссия рассмотрела вопросы:

- «Об исполнении Областного закона «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

С отчетом по данному вопросу выступили: Гридасова И.В. — секретарь комиссии по делам несовершеннолетних Администрации г.Шахты и Бочкова Г.П. — старший инспектор подразделения по делам несовершеннолетних, майор полиции.

Комиссия в целом отметила положительную работу по выполнению положений Областного закона в деле охраны здоровья детей и их духовного развития. Слаженность действий полиции с общественными организациями города привели к снижению на 63,6% несовершеннолетними преступлений в ночное время и на 92,1% снизилось количество административных протоколов в отношении родителей. Вместе с тем, комиссия выявила недостаточное внимание к этому вопросу средств массовой информации.

По поручению Комиссии, Председатель обратился к главным редакторам газет «Шахтинские известия» и «К вашим услугам» опубликовать на своих страницах материалы, касающиеся выполнения Областного закона:

О мерах, принимаемых Администрацией города Шахты в решении вопросов обустройства остановок автотранспорта, автомобильных стоянок, парковок автомобилей.

С информацией по данному вопросу были заслушаны: начальник отдела транспортной инфраструктуры МКУ «Департамент городского хозяйства» — М.Б. Потылицин и заместитель директора МКУ «ДГХ» С.М. Нечепуренко.

Комиссия отметила недостаточную работу Департамента в этом вопросе. В городе 370 остановок автотранспорта, с каждым годом растет количество автотранспорта. Нет достаточного количества парковок, много брошенных автостоянок. Нарекания на работу эвакуаторов автомобилей. Отсутствует стиль и современные формы автоостановок и т.д.

Комиссия отметила большую несогласованность и отсутствие связи между соответствующими структурами города в решении отмеченных в повестке вопросов и рекомендовала МКУ «ДГХ», в целях улучшения условий движения автомобильного транспорта, благоустройства территории города, повышения безопасности дорожного движения, в соответствии с ФЗ от 60Л 0.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом муниципального образования «Город Шахты» создать рабочую группу из числа представителей широкого круга как органов власти, так и общественности по выработке предложений по упорядочению размещения стоянок и парковок автомобильного транспорта на территории города.

Предложение было встречено с пониманием и постановлением Главы Администрации г.Шахты И.И. Медведева была создана такая группа.

В отчетном периоде комиссией была проведена работа по ознакомлению членов палаты с положением федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». При участии нашего общественного юридического помощника «Ваше право», было разработано «Положение об организации общественного контроля» Общественной палатой г. Шахты. Также внесены необходимые изменения в регламент и проверены бесплатные юридические консультации граждан.

Комиссия по вопросам местного самоуправления, ЖКХ и благоустройства Общественной палаты, руководитель Кукушкин В.В., проводила работу в соответствии с намеченным планом.

Для совместной работы в данной сфере деятельности комиссия привлекла членов Общественного Совета города.

Был составлен совместный план работы Комиссии по вопросам местного самоуправления, ЖКХ и благоустройства и Общественного совета города на 2016 год.

В своей работе члены комиссии большое внимание уделяли деятельности организаций обеспечивающих коммунальное обслуживание водоснабжения, энергоснабжения, вывоз ТБО, текущего содержания МКД, благоустройству улиц и другим вопросам. При изучении вопроса: «О готовности объектов города к работе в осенне-зимний период и готовности к отопительному сезону 2015-2016 г.г.», рассмотренного на пленарном заседании и комитетах, были выявлены разные недостатки в подготовке к отопительному сезону, жилых и социальных объектов допущенных управляющими компаниями, ресурсоснабжающими и другими организациями. По этой причине в некоторых районах города в жилых домах отопительный сезон начался с большой задержкой, на что было масса жалоб от жителей.

Члены Общественной палаты были включены в состав административной комиссии по приёмки домов в эксплуатацию по ул. Достоевского 89. При проверке было выявлено масса недоделок, также строительство велось с несоответствием проектно-сметной документацией, что было отражено в Акте и предъявлено подрядчику для устранения недоделок в соответствии с проектно-сметной документацией.

В поле зрения комиссии постоянно был вопрос осуществления контроля за ходом реализации капитального ремонта жилого фонда. Проверялись дома, где производился капремонт, члены комиссии встречались с жильцами, рабочими подрядных организаций и специалистами контролирующих структур, В результате проверки были выявлены значительные недостатки, в том числе по качеству работ, отставание от сроков проведения ремонта и другие недостатки.

Жители дома ул. Советская 173 жаловались, что у них в доме уже несколько лет затоплен подвал, что приводит к разрушению фундамента, но их обращения во все инстанции результатов не дали. В результате работы комиссии, управляющая компания вынуждена была ликвидировать аварийную ситуацию.

Члены комиссии регулярно принимали участие в работе постоянных комитетов городской Думы, публичных слушаний организуемых Администрацией города. При этом вносились конкретные предложения, направленные на решение проблем возникающих при рассмотрении вопросов. Наибольшее число замечаний было высказано в процессе рассмотрения документов по планировке и застройке конкретных территорий города и работе коммунальных организаций. Учитывая, что от уровня работы управляющих компаний зависит техническое состояние более 1500 многоквартирных жилых домов, комиссия не оставила без внимания и ход лицензирования управляющих организаций города.

Заместитель председателя Общественной палаты Теплинский И.П. часто присутствовал на заседаниях заместителя главы Администрации Глушкова А.П., по вопросам МКУ «Департамента городского хозяйства».

Направлены документы для анализа деятельности ГУП РО «УРСВ» в установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение в счетную палату РФ для дальнейшей проверки.

Произведен расчет на тепловую энергию (отопление), отпускаемую для населения, т.к. была завышена стоимость 1Гкл для дальнейшей проверки в Прокуратуре города Шахты.

В истёкший период члены комиссии регулярно рассматривали устные и письменные обращения граждан по вопросам текущего содержания МКД, незаконной вырубке деревьев, застройки мест общего пользования и ряд других проблем.

Комиссией «По социальной политике, делам инвалидов и ветеранов, военнослужащих и их семей» за отчетный период совместно со службой занятости проведено заседания круглого стола «О работе по трудоустройству жителей города Шахты с ограниченными возможностями». Активно проводилась работа с профсоюзными организациями. Члены комиссии, являясь руководителями общественных формирований (Совет ветеранов, Матери против наркотиков, Женщины России и др.) проводили мероприятия в своих организациях под эгидой Общественной палаты. Однако, самокритично следует признать, что в целом план мероприятий в 2015 г. комиссией не выполнен.

В период с ноября 2014 года по декабрь 2015 года проведено 9 заседаний «Комиссии по образованию, культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту, поддержке СМИ и сохранению духовного наследия», руководимой Катьковой А.И. Из них в формате «круглого стола» — 5:

1) Встреча членов комиссии и заместителей директора по воспитательной работе школ города с председателями диаспор, где обсуждались вопросы патриотического и интернационального воспитания юного поколения (на базе Шахтинского Я.П. Бакланова казачьего кадетского корпуса).

2) «Мой город – моя жизнь» (встреча с представителями молодежных организаций города).

3) «Роль семьи в воспитании детей» (на базе общественной организации «Союз женщин России», председатель местной общественной организации Татьяна Леонидовна Зайцева).

4) «За здоровый образ жизни» (на базе общественной организации «Матери против наркотиков», председатель Валентина Степановна Коваленко).

5) «Воспитание патриотизма, активной и гражданской позиции молодого поколения» (о работе школьных пресс-центров, юнкоровском движении рассказала директор-главный редактор, секретарь Шахтинского отделения Союза журналистов России Белла Анатольевна Севостьянова у себя в редакции).

Обмен опытом работы членов комиссии в городских мероприятиях: Алексей Ранний о работе в Молодежном парламенте, о волонтерском движении; Ярослав Стуров о работе спортивных обществ, организации и проведении городских спортивных соревнований; Владислав Мруз рассказал о работе Добровольного спортивного общества «Единство».

В работе заседаний комиссии активное участие в статусе советника принимает Константин Евстафьевич Пилюкпасиди, председатель комиссии первого созыва Общественной палаты.

В декабрьском заседании комиссии принял участие настоятель Покровского кафедрального собора г.Шахты, помощник Управляющего Шахтинской епархией, благочинный архиерейских подворий Шахтинской епархии Сергей Есин.

Все члены комиссии ответственно и плодотворно подошли к выполнению своей общественной деятельности. Внесли большой вклад в проведении избирательной кампании по выборам Губернатора Ростовской области и депутатов в городскую Думу шестого созыва.

В год 70-летия Великой Победы все члены общественной палаты приняли участие практически во всех подготовительных и торжественных мероприятиях посвящённых знаменательной дате.

За отчетный период проводились ежемесячные приемы граждан по личным вопросам членами Совета палаты. В адрес палаты поступали письменные заявления граждан. Всего было рассмотрено 67 заявлений граждан, по большинству из них приняты положительные решения или даны разъяснения по существу вопросов.

Следует заметить, что большая часть этих обращений связана с недостатками и проблемами жилищно-коммунального и социального свойства и только пятая часть обращений граждан содержала социальную инициативу или предложения по развитию гражданского общества.

Делегация представителей общественной палаты города приняла активное участие в проводимых областью мероприятиях, таких как II-ой Гражданский форум Ростовской области «Общество и власть. Стратегия развития», «Первый конгресс народов Дона: формирование единства российской нации: реальность, опыт, перспективы», конференция по созданию Ассоциации общественных советов исполнительных и муниципальных органов власти и др.

Руководители и члены Общественной палаты входят в состав и активно участвуют в работе различных штабов и комиссий, таких как: Антикоррупционной, наградной комиссии, общественной комиссии счетной палаты; сами возглавляют общественные формирования.

Член нашей палаты Бобыльченко В.А. является так же членом Общественной палаты Ростовской области и принимает активное участие в работе ее комиссии по образованию, науке, культуре, сохранению духовного наследия, национальной политике и делам казачества, и других комиссиях.

В отчетном периоде на коллеги Бойко А.А. и Темчур Н.С. проводили большую волонтерскую работу по оказанию гуманитарной помощи жителям Новороссии.

Активно участвуют в работе палаты наши общественные помощники: Председатель Совета старейшин города Пилюкпасиди К.Е., руководитель молодежной организации «Андраник» Алексанян В., юристы Лосев В.В. и Жук М.М., пенсионеры Сологуб А.Д., Юдаев А.А. и др.

Практика показывает, что большинство «резонансных» проблем  в городе связано с недостаточным информированием граждан о принимаемых властью решениях, «непрозрачностью» проводимых конкурсов и аукционов, недостаточностью общественного контроля. Последний фактор зависит от активности деятельности нашей палаты, своевременного реагирования на обращения граждан, публикации в СМИ и другие источники информации. Так, например, своевременно включившись в решение проблемы застройки микрорайона «Горняк», внутриквартальной застройки поселка ХБК нам вместе с общественностью удалось предотвратить реализацию этих проектов.

Однако мы не смогли на ранних этапах отреагировать на вырубку деревьев и застройку участка в поселке Артем, строительство по проспекту Победа Революции, неправомерную установку рекламы и др.

Чтобы избежать подобных недоработок, члены общественной палаты должны принимать активное участие в работе разрешительных комиссий, присутствовать при проведении конкурсов и аукционов, участвовать во всех общественных слушаниях, оперативно реагировать на обращения.

Среди перспективных направлений работы общественной палаты г.Шахты в 2016 году можно выделить следующие:

- Активизация взаимодействия со всеми городскими и общественными организациями и советами, в целях привлечения значительного числа представителей общественности к сотрудничеству и позитивному взаимодействию между общественностью и органами власти.

- Участие общественной палаты в проведении мероприятий по осуществлению общественного контроля за деятельностью органов городской власти, иных органов и организаций.

- Проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов и принимаемых решений городской власти, широкое участие в работе конкурсных комиссий, общественных слушаниях и других социально значимых мероприятиях.

- Углубленное сотрудничество (в рамках реализации «Соглашения о взаимодействии городской Думы г.Шахты и Общественной палаты г.Шахты») комиссий Общественной палаты с профильными комитетами городской Думы, участие в работе комитетов, проведение совместных мероприятий в сфере общественного контроля.

- Активизация работы по выработке рекомендаций, инициативных предложений, направленных на повышение инвестиционной привлекательности, а также улучшение социально-экономической ситуации в городе.

- Усиление работы по общественному контролю за деятельностью муниципальных, образовательных учреждений, организаций жилищно-коммунального комплекса по выполнению своих обязательств, продолжение работы по совершенствованию тарифной политики.

- Совершенствование деятельности общественной палаты в сфере гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, патриотического воспитания молодежи, всемерной поддержки ветеранов и инвалидов, развития культуры и спорта.

- Включение общественной палаты в работу по поддержке социально-ориентированных НКО, оказание им практической помощи в получении возможности бюджетного финансирования (гранты).

-  Участие общественной палаты в общественном мониторинге избирательного процесса в городе.

В настоящее время, когда на развитие нашего городского сообщества влияет достаточно много внешних и внутренних факторов, создающих напряженность в обществе, перед общественной палатой стоят большие задачи по развитию созидательной общественной активности. Всем нам необходимо активизировать свою работу и выполнять намеченное.

Доклад  Ю.В.Загорулько членами Общественной палаты утверждён.



Отчет о деятельности Общественной палаты города Шахты за 2013 год

Уважаемые, Владимир Никифорович, Елена Александровна, коллеги, присутствующие!

Сегодня Общественная палата города Шахты представляет Вам доклад о своей работе в 2013 году.
В современном обществе все больше внимания уделяется формированию гражданского сообщества. Взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами страны, общественными организациями, политическими партиями выходят на новый уровень.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем ежегодном послании к Федеральному Собранию РФ сказал: «Местная власть – а это самая близкая власть к людям - должна быть устроена так, чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до нее рукой. Мы должны поддерживать растущее стремление граждан, представителей общественных и профессиональных объединений, политических партий, предпринимательского класса участвовать в жизни страны, своего города, поселка».

В этих целях 19 ноября 2012 года в городе Шахты была создана Общественная палата в количестве 24 человек. В состав палаты вошли люди, достаточно известные в городе, обладающие заслуженным авторитетом у горожан, имеющие большой опыт управленческой и руководящей работы, люди, которые любят свой город, хорошо осведомлены о проблемах и готовы принимать участие в их решении.

За 2013 год Общественная палата города Шахты провела 5 пленарных заседаний. Первое заседание 19 ноября 2012 г. было организационным. На втором заседании Общественной палаты 23 января 2013г. были утверждены следующие документы: Регламент Общественной палаты города Шахты; Кодекс этики члена Общественной палаты города Шахты; Положение о комиссиях Общественной палаты; а также утверждены Совет Общественной палаты города Шахты, образец удостоверения члена Общественной палаты и План работы Общественной палаты города Шахты на 2013 год.

Первоначально мы создали 5 комиссий, это:
1. Комиссия по вопросам местного самоуправления, ЖКХ и благоустройства. Председателем Комиссии был избран Кукушкин В.В. Однако, в июле 2013 года Владимир Васильевич попросил снять с него полномочия председателя, в связи с избранием его председателем Общественного Совета, и на пленарном заседании Общественной палаты 26 сентября 2013 г. Кукушкин В.В. был освобожден от обязанностей председателя комиссии, а вновь избранный председатель данной комиссии Теплинский И.П. был утвержден на этом заседании (Решение №22 от 26.09.2013г.).
2. Комиссию по вопросам общественной безопасности и правопорядку, соблюдения законности и прав человека возглавил Тимошенко Юрий Андреевич.
3. Члены Комиссии по образованию, культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту, поддержке СМИ и сохранению духовного наследия единогласно избрали  председателем Пилюкпасиди Константина Евстафьевича.
4. Комиссию по экономическому развитию, бюджету и поддержке предпринимательства возглавил председатель Гершман Аркадий Лазаревич.
5. Комиссию по социальной политике, здравоохранению и экологии на 5-м пленарном заседании, по инициативе члена Общественной палаты Сергеева С.Н. разделили на 2 комиссии:
- Комиссию по здравоохранению и формированию здорового образа жизни, которую и возглавил Сергеев Станислав Николаевич.
- Комиссию по экологии, социальной политике, делам инвалидов, ветеранов, военнослужащих и членов их семей возглавила Зиновьева Татьяна Николаевна.

На третьем пленарном заседании Общественной палаты города Шахты 3 апреля 2013г., по предложению Объединения предпринимателей г. Шахты, совместно с директором филиала ОАО «Донэнерго» Шахтинских межрайонных электрических сетей был рассмотрен вопрос «О взаимодействии малого и среднего бизнеса с Шахтинскими межрайонными электрическими сетями по проблемам и срокам подключения, вопросам тарификации, плановым и внеплановым отключениям». Также рассматривался вопрос «О ходе выполнения капитального ремонта МБОУ СОШ №14, техническое состояние школьных и дошкольных учреждений города». Была заслушана информация директора Департамента образования Воробьева С.В. «Об обеспечении детей, детей-инвалидов местами в детских дошкольных учреждениях города». Председатель комиссии по вопросам общественной безопасности, правопорядка, соблюдения законности и прав человека Тимошенко Ю.А. представил доклад «О встрече членов комиссии с участковыми уполномоченными полиции г. Шахты».

В ходе четвертого пленарного заседания Общественной палаты города Шахты (27.06.2013г.) рассматривались общественно-значимые вопросы:
1.    О трудоустройстве, обеспечении лекарственными препаратами, санаторно-курортным лечением, техническими средствами реабилитации и социальной защитой инвалидов, проживающих на территории города Шахты были заслушаны доклады руководителей Государственного казенного учреждения РО «Центр занятости населения г. Шахты», Филиала № 25 ГУ – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Департамента здравоохранения г. Шахты и Департамента труда и социального развития Администрации г. Шахты.
2.    О задолженности юридических и физических лиц по налоговым и неналоговым платежам в бюджете города Шахты информацию представили Аверкина Г.В., заместитель Главы Администрации – директор Департамента финансов и Гершман А.Л., председатель Комиссии по экономическому развитию, бюджету и поддержке предпринимательства, председатель некоммерческого партнерства «Объединение предпринимателей г. Шахты».
3.    Об «Освоении бюджетных средств по выполнению ремонта автомобильных дорог, придомовых территорий в городе Шахты». Члены Общественной палаты Бойко А.А., Гершман А.Л. выезжали совместно с депутатами городской Думы, работниками администрации на объекты, отмечали срыв сроков выполнения работ, а самое главное – низкое качество ремонта, о чем и было доложено на пленарном заседании.
4.    На заседании был также рассмотрен вопрос «Взаимодействие Департамента по физическому развитию и спорту города Шахты с общественными организациями и объединениями города, федерациями по различным видам спорта, развитие спортивных баз на территории города Шахты». В ходе обсуждения данного вопроса обозначили просьбу к администрации города о выделении средств для приобретения автобуса на 50 посадочных мест для вывоза спортсменов на соревнования в другие города. На основании данного обращения Советом Общественной палаты города Шахты было направлено письмо на имя мэра Д.И. Станиславова о выделении средств на приобретение автобуса в 2014 г. По сообщению заместителя Главы Администрации – директора Департамента финансов Аверкиной Г.В., что при формировании бюджета Департамента по физическому развитию и спорту города Шахты на 2014 год эта просьба была учтена.

На пятое пленарное заседание (26.09.2013г.) был вынесен вопрос «О фактах нарушения градостроительных норм и правил в области строительства, реконструкции и капитального ремонта в городе Шахты». Были приглашены: Данилова В.Ф., начальник Шахтинского территориального отдела Региональной службы Государственного строительного надзора РО, Геращенко Е.В., директор Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития, Кулешов А.М., главный архитектор Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития, Барабашов А.В., начальник ФГКУ «13-й отряд Федеральной противопожарной службы по Ростовской области».

Члены Общественной палаты говорили о хаотичной застройке центра города, о грубых нарушениях градостроительных норм и правил, о бесконтрольной застройке, о капитальном ремонте зданий.
Большой резонанс общественности вызвали: закрытие аварийной поликлиники в пос. Таловом, строительство культурно-развлекательного центра на площади им. Ленина, установка торговых павильонов на тротуаре по адресу: пр. Победы Революции, №111. Если по первым двум объектам Администрация города прислушалась к голосу общественности города, то насчет торговых павильонов по пр. Победы Революции, №111, упрямо делают вид, что все сделано согласно Градостроительным нормам и правилам. Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития ссылается на то, что данный вопрос курируется главным архитектором, последний отмалчивается. Молчат также пожарники, руководство ГИБДД. Такое безразличное отношение руководителей этих служб к безопасности горожан вызывает просто недоумение населения. Иск, поданный прокуратурой, - наш гуманный суд отклонил. Чего же мы ждем? Пожара или ДТП? Чтобы соблюдались правила градостроительства и безопасности? Члены Общественной палаты остались недовольны ответами главного архитектора, директора Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития и решили вернуться к рассмотрению вопроса о градостроительной политике в городе Шахты в 2014 году.

Все вопросы, вынесенные на пленарные заседания, предварительно рассматривались на заседаниях Совета, комиссиях Общественной палаты. Были проведены круглые столы с привлечением общественности города. По предложению членов палаты Пилюкпасиди К.Е., Сергеева С.Н., были внесены изменения в «Положение о присвоении звания «Почетный гражданин г. Шахты»», которые одобрены депутатским корпусом (Решение городской Думы №485 от 26 декабря 2013г.).

Всего за год работы было проведено 5 заседаний Совета Общественной палаты, принято 22 решения.

Председатели комиссий вели прием населения по графику, рассматривая обращения граждан, оказывали посильную помощь в решении их вопросов. Мы могли бы работать более успешно, если бы некоторые сотрудники администрации не отмахивались от общественников, как от назойливых мух, а понимали, что городские проблемы нужно решать сообща, не доводя до конфликтных ситуаций.

В дальнейшей работе нам необходимо привлекать к совместной работе больше общественности города по реализации гражданских инициатив по охране здоровья и повышению качества жизни, по развитию предпринимательства, по решению проблем ЖКХ, сформировать независимую оценку качества работы организаций, активизировать работу по проведению общественной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов, а также их проектов для более комфортного проживания жителей города. 

Считаю, что работу Общественной палаты города Шахты можно признать удовлетворительной.

Отчеты за 2013 год о деятельности комиссий Общественной палаты города Шахты
Скачать файл
(Тип: Сжатая ZIP - папка. Тип: документ Microsoft Word. Размер: 23 KB)