Итоги отопительного сезона 2012 - 2013 г.г

Главная / Городское хозяйство / Новости
08.05.2013
Теплоснабжение многоквартирных домов и объектов соцкультбыта на территории г.Шахты осуществляется от 88 котельных в том числе:
     - в эксплуатации ОАО «Донэнерго»-«Тепловые сети»  ШРТС - 59 котельных;
     - ведомственные тепловые источники – 3 котельные (Гидропривод; Глория Джинс; Шахтинская ГТЭС). ЦТП- 3;
     - собственные тепловые источники учреждений социальной сферы – 23 котельных:
20 - котельных департамента образования,
         2 - котельные  департамента культуры,
         1 - департамент спорта.

В городе Шахты общее количество многоквартирных домов составляет 2613 домов. В соответствии с требованиями ст.161 Жилищного Кодекса РФ собственниками помещения выбраны и реализуются следующие способы управления: управление с помощью Управляющих компаний – 860 домов, ТСЖ- 191 дом, ЖСК – 42 дома, непосредственное управление – 1514 домов, в том числе 1160 домов, без договоров с УК, включая дома блокированной застройки, 354 дома с непосредственным управлением заключили договора обслуживания с УК. С централизованным отоплением 1320 домов.
         Общее количество объектов социального значения составляет 158 единиц.
     В 2012 году муниципальной долгосрочной целевой программой «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Шахты Ростовской области на период 2012-2014гг.» освоен общий объем финансирования в размере 56319,873 тыс. рублей. Произведен капитальный ремонт 12 МКД общеполезной площадью 33773,83 м

Отопительный сезон 2012-2013 г.г. согласно постановлению Администрации от 11.10.2012 г. №4887 был начат с 15 октября 2012 года в дошкольных учреждениях, школах и больничных стационарах, для остальных потребителей отопительный сезон начат с 22 октября 2012 года.
При подготовке к отопительному сезону 2012-2013гг были учтены и устранены проблемы, выявленные при прохождении осенне-зимнего периода 2011-2012 г.г., а именно, частичное перемерзание водовода D=800мм подающего техническую воду на ООО «Шахтинская ГТЭС», в период подготовки к отопительному периоду 2012-2013 г.г. силами филиала «Шахтинский» ГУ РО «УЭГВ» произведено утепление наземного участка технического водовода D=800мм, протяженностью 200 метров, в районе КНС№5 («Дон Текс»), что позволило в течение отопительного сезона 2012-2013 годов осуществлять бесперебойную подачу теплоносителя в период низких зимних температур в поселки ХБК и Артем.
За счёт запланированных бюджетных средств областного и местного бюджетов в соответствии с муниципальной долгосрочной целевой программой «Комплексное развитие инженерной инфраструктуры г.Шахты на период 2011-2015гг»  в 2012 году выполнены работы по капитальному ремонту тепловой изоляции 2-х участков  магистральной теплотрассы Д-426 мм на пос. Артём от ТП7 до опоры №38, общей протяжённостью 400 м., что позволило значительно снизить потери тепла при подачи теплоносителя в поселки ХБК и Артем.
В сравнении с отопительным сезоном 2011-2012 г.г., в отопительном периоде 2012-2013 г.г. количество обращений граждан на некачественное теплоснабжение жилых домов снизилось на 8,3%. В месте с тем, по отдельным Управляющим и обслуживающим организациям  в ходе отопительного периода произошло увеличение количества обращений жителей проживающих в МКД  находящихся на обслуживании УК «ЭМИС», УК «Коммунальщик». Основной причиной обращения граждан явилось отклонение параметров теплоносителя от температурного графика.
МКУ «Департамент ГХ» рассмотрены и устранены замечания в части осуществления организации и контроля по обеспечению населения теплоснабжением согласно одного поступившего представления и одного требования Прокуратуры г.Шахты в течение отопительного сезона 2012 – 2013 г.г.
Указанные замечания в представлении Прокуратуры г.Шахты в части несвоевременного начала отопительного сезона по объектам социального назначения обеспечивающихся теплоснабжением от ООО «Шахтинская ГТЭС» устранить в полном объеме не представилось возможным.  Ввиду технологических особенностей теплоснабжающего комплекса обеспечение теплоснабжением отдельных потребителей не представляется возможным, в связи с большой мощностью и производительностью оборудования, так как возникала угроза повреждения внутренних тепловых сетей объектов соцкультбыта.
В течение отопительного периода 2012-2013гг на объектах теплоснабжения произошли следующие аварийные ситуации:
- 11.11.2012г в 7-30 из-за сверхнормативной утечки теплоносителя аварийно была остановлена котельная Шевченко 135. без теплоснабжения и горячего водоснабжения остались 12 МКД, 2 школы, 1 детский сад, 1 детский дом, 2 института, педколлежд, горный техникум, 50 юридических лиц. Причиной утечки теплоносителя является разрыв подземного магистрального трубопровода теплосети по пр.Красной Армии в районе школы №3.
Ремонтные работы производились ОАО «Донэнерго» ШРТС в круглосуточном режиме в течение двух суток. В период ведения ремонтных работ было заменено 70 п.м. трубопроводов D= 273 мм.
В ряде домов из-за производства ремонтных работ произошло завоздушивание внутридомовой системы теплоснабжения, что привело к массовым обращениям жителей и усложнило работу ООО «УК Жилсервис». Жалобы на недопоставку теплоносителя поступали в МКУ «Департамент ГХ» до 18 декабря 2012г.
Так же, начиная с 1 ноября 2012г ОАО «Донэнерго» ШРТС начало работу по установке узлов учета, непосредственно на котельных обеспечивающих центральную часть города, а это 12 котельных обеспечивающих объекты социальной сферы и жилищный фонд города. Данные работы продолжались вплоть до середины декабря 2012г и повлекли за собой рост социальной напряженности и увеличение количества обращений жителей города, так как монтаж узла учета требовал остановки котельной со сроком до двух суток. Выполнение подобного рода мероприятий недопустимо в течение отопительного сезона, для этого есть подготовительный период. Обращаю внимание руководителей теплоснабжающих организаций, что в случае планирования аналогичных работ в предстоящем отопительном периоде, график производства работ может быть согласован только с датой окончания работ до начала отопительного сезона.

В период начала отопительного сезона на теплосети, обеспечивающей теплоснабжением МКД расположенных по ул.Аксайская образовались многочисленные утечки, что привело к срыву начала отопительного периода для 6-и МКД. Фактически подача теплоносителя в 6 МКД по ул.Аксайская, ООО «ШГТЭС» началась 30.10.2012г, что недопустимо после окончания подготовительного периода.
- 16.12.2012г и 20.02.2013 неизвестными лицами было произведено закрытие задвижки диаметром 426 мм в ТК-7 в сторону п.Артем, что повлекло за собой увеличение прокачки на п.ХБК и росту давления в подающем трубопроводе теплосети. В результате чего образовалось несколько порывов на тепловых сетях. Возникла аварийная ситуация с теплоснабжением на поселке ХБК. Без теплоснабжения остались 10 МКД по ул.Ворошилова и ул.Текстильная, 2 детских сада, одна школа.
Данные аварийные ситуации были устранены в течение суток. В течение всего времени устранения аварийных ситуаций, специалистами МКУ «Департамент ГХ» осуществлялся контроль над ходом их выполнения.
      На протяжении последних нескольких лет проблемным вопросом для Администрации города является отклонение от требований предусмотренных п.6 Приложения №1 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденными Постановлением правительства РФ № 354 на протяжении всего отопительного периода по следующим котельным: ул. Искра 47, ул.Ильюшина 34, ЦТП – Искра 49, находящиеся в ведении ООО «ШГТЭС». Жалобы от жителей, проживающих в домах обеспечивающихся теплоснабжением от указанных котельных, поступали регулярно. МКУ «Департамент ГХ» совместно с ООО «Коммунальщик» и ООО «ШГТЭС» произведено более 50 комиссионных обследований и практически в каждом информация об отклонении от п.6 Приложения №1 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденными Постановлением правительства РФ № 354 подтверждалась.
      Данный проблемный вопрос имеет огромную социальную значимость и вызывает  обеспокоенность Администрации г.Шахты. Руководству ООО «ШГТЭС» необходимо обратить особое внимание на подготовку указанных котельных и изоляции тепловых сетей от этих котельных в текущем подготовительном периоде.
      В период понижения температур наружного воздуха в МКУ «Департамент ГХ» поступали многочисленные обращения от жителей многоквартирного дома по ул.Татаркина 17а особенно проживающих в подъездах № 9 и 10 на низкие параметры теплоносителя в жилых помещениях. В результате, МКУ «Департамент ГХ» в течение всего периода организовывались комиссионные обследования, составлялись соответствующие акты.
      По факту проводимых обследований установлено, что причиной отклонений от п.6 Приложения №1 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденными Постановлением правительства РФ № 354  является минимальный (недостаточный) перепад давления между прямым и обратным трубопроводом на границе эксплуатационной ответственности, а так же несоответствие параметров теплоносителя температурному графику.
      Согласно рекомендациям ООО «ШГТЭС» управляющей компанией УК «Реформа» произведена замена сопел в элеваторах МКД 3-го микрорайона. Руководству ООО «ШГТЭС» и ООО УК «Реформа» необходимо дополнительно проанализировать данную ситуацию и принять все необходимые меры для недопущения аналогичной ситуации в предстоящем отопительном периоде.

      В ходе отопительного сезона 2012-2013гг возникали угрозы остановки котельной ОАО «ВГСЧ» обеспечивающей тепловой энергией 21 МКД,  из-за сложностей с передачей ведомственной котельной ООО «ВГСЧ» в муниципальную собственность г.Шахты. Вопрос передачи котельной находился на постоянном контроле Министерства ЖКХ Ростовской области, а так же Прокуратуры г.Шахты. Ввиду ошибки передающей стороны (ОАО «ВГСЧ»), находящееся в здании котельной технологическое оборудование необходимое для производства и передачи теплоносителя, а так же все инженерные коммуникации, участвующие в процессе подачи теплоносителя не были внесены в договор дарения передающей стороной. Усилиями МКУ «Департамент ГХ» данный вопрос был решен и в соответствии с постановлением Администрации г.Шахты от 06.03.2013г № 1345 оборудование передано в оперативное управление МКУ «Департамент ГХ». Заключен договор с ОАО «Донэнерго» ШРТС договор обслуживания сроком на 1 месяц, что позволило избежать срыва отопительного периода  для 21 дома.

      Одной из важнейших проблем в городе Шахты является наличие задолженности ресурсоснабжающих и управляющих организаций за топливно-энергетические ресурсы.
      По состоянию на 24.04.2013г. задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы составляет:
•    Задолженность за потребленную электроэнергию:
УК – 28 953,77 тыс.руб.;
РСО – 67 663,85 тыс.руб.

•    Задолженность за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение:
УК – 100 311,21 тыс.руб.;

•    Задолженность за потребленное водоснабжение:
УК, ТСЖ и ЖСК – 29 876,20 тыс.руб.
Погашено в период с 01.01.2013г. по 24.04.2013г. – 8 710,91 тыс.руб.

•    Задолженность за потребленный природный газ:
Население – 33 400,4 тыс.руб.
РСО -  0,00 тыс.руб.
Погашено в период с 01.01.2013г. по 24.04.2013г. – 19 013,82 тыс.руб.
   
    Основной причиной образования задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями является отсутствие 100% оплаты населением выставляемых платежей за потребленные энергоресурсы. В целях ликвидации задолженности управляющими компаниями принимаются следующие меры: ведется претензионно-исковая работа с населением по погашению задолженности за потребленные энергоресурсы, с потребителями, имеющими просроченную задолженность за потребленные энергоресурсы, составляются графики погашения задолженности (до настоящего времени не подписаны)
 - так же управляющими компаниями ведется совместная работа с Шахтинским городским отделом судебных приставов УФССП по РО по вопросу взыскания с потребителей просроченной задолженности за потребленные энергетические ресурсы.
     Руководителям управляющих организаций ООО «УК ЖЭУ», ООО «ЖЭУ-1», ООО УК «Майский », ООО УК «Вега», ООО УК «Лидер Шахты», ООО «Эмис 1» необходимо усилить работу по погашению имеющейся задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.
    Благодаря предпринимаемым Управляющими компаниями усилиям в целом по г.Шахты наблюдается динамика снижения задолженности населения за потребленные коммунальные ресурсы. Однако считаю, что останавливаться на достигнутом нельзя, необходимо более активно работать с гражданами по снижению задолженности, а так же регулярно проводить сверку правильности начислений с ресурсоснабжающими организациями для своевременного внесения изменений в действующие договора.
         Обращаю Ваше внимание, что в данном докладе приведены сведения о наиболее масштабных проблемных вопросах, также стоит отметить аварийные ситуации, возникающие на объектах теплоснабжения, устраняющиеся в нормативные сроки такие как порывы на тепловых сетях и кратковременные остановки котельных по причине отключения электроэнергии.
      Подводя итоги отопительного периода 2012-2013гг необходимо отметить, что проблемы возникавшие в течение прошедшего отопительного периода это, прежде всего выполнение не в полной мере ресурсоснабжающими организациями и УК необходимых подготовительных мероприятий, в том числе некорректное составление плановых мероприятий, т.е. ресурсоснабжающие организации и УК, зная о техническом состоянии подведомственных объектов необъективно подошли к их составлению. В связи с чем, при подготовке к отопительному периоду 2013-2014 годов УК и РСО необходимо более ответственно подойти к составлению планов подготовки к ОЗП и выполнению работ в соответствии с планами.
      В дополнение хочу отметить, что учитывая огромную социальную значимость своевременности выполнения обязательных работ и мероприятий по подготовке МО «Город Шахты» к предстоящему отопительному сезону 2013-2014гг, 25.04.2013г Мэром г.Шахты издано постановление за № 2537 «о подготовке жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы г.Шахты к эксплуатации в осенне-зимний период 2013-2014гг». Контроль за исполнением данного постановления в межотопительный период будет осуществляться ежемесячно посредством проведения заседаний Городского штаба по подготовке подведомственных объектов к работе в осенне-зимний период 2013-2014гг.

Возврат к списку