Отчет Мэра города Шахты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города за 2013 год

Главная / Глава Администрации
Уважаемы депутаты, коллеги, представители общественности!

Начиная с февраля Вашему вниманию в той или иной форме предлагались отчеты по истекшему периоду. Уже рассмотрены Думой и одобрены результаты исполнения Бюджета города за 2013 год, реализация Программы социально-экономического развития за 2013 год, заслушана информация о достигнутых результатах по реализации муниципальных целевых программ, отчет о реализации Стратегии «Донбасс – NEXT».

Рассмотрение данных вопросов должно было сформировать у Вас основное представление о том, чем Администрация занималась в 2013 году и чего добилась в своей деятельности. Тем не менее, считаю необходимым акцентировано остановиться на направлениях, являющихся для меня и моей команды приоритетными, потребовавших наибольших усилий.

Начну традиционно с нашего основного инструмента в решении вопросов социально-экономического развития территории – бюджета.

В 2013 году исполнение городского бюджета по доходам составило 4 507 млн. руб. В то время, как расходная часть сформировалась в объеме 4 467 млн. руб. Как видите наши доходы превысили расходы.

На структуру доходной части бюджета существенное влияние оказывает тот факт, что  в городе проживает большое количество льготников.

В соответствии с различными законам, для исполнения переданных государственных полномочий федерального и регионального уровня к нам поступают субвенции областного бюджета. В 2013 году таких средств поступило более 2 млрд. рублей. Это позволяет нам предоставлять льготы в максимально полном объеме. Но с другой стороны – это существенно сокращает долю наших собственных доходов в городском бюджете. Величина собственных налоговых и неналоговых доходов в 2013 году составила 29%, то есть нам удалось собрать 1 313 млн. руб. В 2012 году эта величина достигла 1 269 млн. руб., а доля в бюджете, соответственно, была – 28,4%
Сама структура налоговых и неналоговых доходов весьма не однородна.

Наибольший удельный вес приходится на доходы физических лиц – 460 млн. руб. или 35%. Это объясняет ту важность, которую имеет для города стабильная работа таких предприятий как: РЭМЗ, Глория Джинс, Стройфарфор, Гидропривод - имеющих и высокий уровень оплаты труда, и высокую численность. Именно по этой причина в 2013 году, когда на предприятии Стройфарфор особенно остро проявились последствия падения объемов производства, начавшегося еще в 2009 году, специалисты Администрации не только осуществляли постоянный мониторинг, но, в пределах своей компетенции, в ответ на все обращения оказывали содействие предприятию по выходу из затяжного кризиса.

В данной связи обращу Ваше внимание, что ни одно предприятие города по результатам 2013 года не имеет перед своим персоналам официальной задолженности по выплате заработной платы.

Следующими по роли в формировании налоговых и неналоговых доходов городского бюджета, являются:
- земельный налог – 405 млн. руб. или 31% и
- доходы от использования имущества (аренда земли) – 113 млн. руб. или 8,6%.
Получение данного доходного источника во многом определяет та работа, которую Комитет по управлению имуществом проводит со своими арендаторами, а так же тот комплекс претензионно-исковых мер, который реализуется по отношению к задолженникам.

Отдельно необходимо отметить и проведенную Администрацией города работу по расширению налогооблагаемой базы. Если в 2012 году земельный налог взимался с 86% городских земель, подлежащих налогообложению, то в 2013 году – уже с 89%. Это стало возможным, в том числе, благодаря новому формату работы земельной комиссии (к этому вопросу вернемся позже).

При всем при этом, заострю Ваше внимание, что ставки по земельному налогу, которые мы приняли вместе с Вами, уважаемые депутаты, и применяем на территории города - щадящие. Соблазн применить максимально разрешенные ставки, и тем самым увеличить доходную часть бюджета, есть. Более того, есть и определенное давление со стороны области (министерства финансов – заинтересованного в сокращении уровня дотационности территории). Однако, такие меры мы считаем необоснованными, и, применяя в 2013 году пониженные ставки по сути дела добровольно дотировали плательщиков земельного налога:
- юридических лиц – на 25%;
- физических лиц  - на 61%.

Резюмируя, можно утверждать, что налог на доходы физических лиц, земельный налог и доходы от использования имущества в налоговых и неналоговых доходах являются образующими, а принимаемые меры по обеспечению исполнения обязательств налогоплательщиками по уплате налоговых и неналоговых платежей, позволили по результатам года по 7 налогам перевыполнить плановые показатели.

Расходная часть бюджета. Неоднократно упоминалось, что по своей направленности бюджет города Шахты характеризуется преобладанием социальных статей. В том числе это связано, с уже упомянутым, большим количеством переданных государственных полномочий федерального и регионального уровня. По результатам 2013 года одних только льгот на территории города предоставлено на сумму 1 688 млн. руб. или 38% от всех расходов бюджета.

Еще 1 413 млн. руб. или 32% – выплата заработной платы бюджетникам и начисления на нее. В отношении заработной платы в различных социальных отраслях в 2013 году нами реализовывались Указы Президента Российской Федерации по доведению до установленного уровня заработной платы и по повышению заработной платы отдельным категориям работников.

Только за счет поступивших налоговых и неналоговых доходов бюджета города Шахты на оплату труда работников бюджетной сферы направлено более 635 млн. руб.

Буквально на днях мы получили официальные статистические данные в отношении мониторинга заработной платы в бюджетной сфере, и можем утверждать, что в 2013 году средняя заработная плата по городу Шахты составила:
- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях – 12 210 руб.
- в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 18 586 руб.
- непосредственно учителей в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 22 367 руб.
- в муниципальных учреждениях культуры и искусства – 11 070 руб.
- муниципальных учреждениях физической культуры и спорта – 11 569 руб.

После социальных статей следующими по сумме являются затраты на дорожное хозяйство. Суммарно 407,7 млн. руб. – 9% от фактических затрат бюджета.

Решение вопросов капитального и текущего ремонта дорог, содержания дорог, обеспечение на них мер безопасности движения, как для пешеходов, так и для водителей является для Администрации важным вопросом социально-экономического развития.

В 2013 году за счет средств выделяемых областью и средств местного бюджета, привлекаемых на условиях софинансирования – в общей сумме 215 млн. руб. капитально отремонтированы внутригородские и внутрипоселковые дороги и тротуары. Для сравнения – по результатам 2012 года аналогичных работ было выполнено на 93 млн. руб.

Капитальным ремонтом были охвачены улицы:
- пер.Трамвайный на участке от ул. Маяковского до пер. Печерский;
- пер.Громова на участке от ул. Дачная до ул. Васюты;
- ул. Заводская от пер. Кислородный до ул. Левина;
- ул. Рабоче-Крестьянская на участке от пр. Чернокозова до пер. Донской;
- пер.Донской на участке от ул. Ионова до ул.Советская;
- пр.Чернокозова на участке от ул.Советская до ул.Рабоче-Крестьянская;
- ул. Калинина от пер. Полетаева до пер. Дубинина;
- ул.Майская;
- ул. Энергетики;
- автодорога в поселке Машзавод;
- автодорога по маршруту автобуса №8 (ул.Шоссейная - пер.Пластовый).
Так же был выполнен капитальный ремонт тротуара по ул. 60 лет Победы.

Таким образом, капитальный ремонт проведен на 12 объектах и общая протяженность новых дорог составила более 12 км.

Отдельно нужно отметить взаимосвязанные объекты капитального ремонта: пер.Донской, ул. Рабоче-Крестьянская, пр.Чернокозова. По сути ремонтом этих улиц мы сформировали объездной маршрут и разгрузили центр города: район пересечения ул. Советская и пр. Карла Маркса.

Продолжили в 2013 году направление, впервые начатое в 2012 году – ремонт дворовых территорий и проездов к ним. С момента строительства домов (а большая часть многоквартирных домов построена в городе в 70-80 годах прошлого века) на вутридворовые территории средства не направлялись. Это приводит не только к снижению уровня благоустройства дворов – разрушенная отмостка зачастую является причиной подтопления подвалов и разрушения фундаментов зданий. В 2013 году мы решили данную проблему для 188 дворов, это 340 домов. Для этого потребовалось 127 млн. руб. (в 2012 году ремонт выполнен в 102 дворовых территориях, образованных 184 домами).

Выбирая придомовые территории, подлежащие ремонту, мы принимали во внимание и количество домов для которых будет осуществлен ремонт и количества жителей в них проживающих, но главное – мы стремились соблюсти принцип справедливости для жителей всего города. Поэтому отремонтированы придомовые территории:
- в условном Октябрьском направлении (все что выше Грушевского моста) – 25 адресов;
- Майское направление – 25 адресов;
- поселок ХБК – 25 адресов;
- поселок Машзавода – 25 адресов;
- поселок Артем – 25 адресов.
В последующем, дополнительно были выполнены работы еще на 63 адресах в различных частях города.

В рамках решения вопросов дорожного хозяйства в отчетном периоде так же выполнялся:
- текущий (ямочный) ремонт дорог (на более чем 600 улиц выполнен ремонт в объеме превышающем 14000 м2);
- ремонт тротуаров, прилегающих к образовательным и лечебным учреждениям (а именно: школы №№ 15, 21, 23, 25, территория больничного двора МБУЗ ГБСМП им.В.И. Ленина);
- планировка, грейдерование и отсыпка грунтовых дорог (охвачено 52 дороги).

Те, кто знаком с бюджетным процессом понимают насколько важно при формировании бюджета иметь обоснование планируемых затрат. В 2013 году за счет привлечения различных источников на общую сумму 33 680 тыс. руб. выполнена разработка проектно-сметной документации по ремонту:
- пер. Юный Спартак;
- ул. Смидовича;
- ул. Шоссейная;
- пр. Красной Армии;
- ул. Шевченко;
- ул. Маяковского;
- пр. Победа Революции (на двух участках);
- пр. Чернокозова;
- пер. Тамбовский;
- ул. Новогодняя;
- ул. Державина;
- и очень важный объект – автомост по пр.Победа Революции.

Всего же у нас на руках имеется 14 готовых проектов, позволяющих выполнить ремонтные работы на 470 млн. руб. Поиском средств для финансирования этих проектов будем заниматься, а обеспечено финансированием и подлежат капитальному ремонту (на 13 млн. руб.) в 2014 году:
- ул. Щербины;
- ул. Подвойского.
На остальных дорогах будем производить текущий и ямочный ремонт:
- восстановление изношенных верхних слоев – 7,9 млн. руб.;
- мелкоямочный ремонт – 7 млн. руб.;
- содержание дорог – 8,2 млн. руб.

В 2013 году в рамках контроля исполнения договорных обязательств по заключенным муниципальным контрактам выставлялись штрафные санкции 5 подрядным организациям за срыв сроков выполнения работ на общую сумму 528 тыс. руб. В 2014 году, помимо контроля за исполнением договоров, в том числе строительного контроля, позволяющего оценить соответствие выполненных объемов проектной документации, мы создали специальную комиссию, которая совместно с подрядчиками проведет обследование объектов ремонта 2012, 2013 годов на предмет наличия дефектов для целей их дальнейшего устранения. В случае возникновения отказов или иных спорных ситуаций, готовы решать вопросы в судебном порядке.

Все это делается с той целью, что бы сформировать у подрядчиков четкое понимание – работать в городе Шахты можно, но только честно и ответственно.

Реализация программы развития дорог невозможна без параллельной реализации программы безопасности дорожного движения. К сожалению, с завидной регулярностью мы констатируем факты, свидетельствующие о повышенной аварийности на только что отремонтированных дорогах. Что сделано для предотвращения этих явлений?

На пересечении пр. Ленинского Комсомола и ул. Терешковой построен новый светофорный объект.

Капитально отремонтированы с заменой на современные светодионые светофоры объекты на перекрестках:
 - ул. Маяковского – пер.Трамвайный
- пр. Победа Революции – ул. Дачная
- ул. Советская – пр. Карла Маркса (пешеходный светофор)
- ул. Садовая – пр. Карла Маркса (пешеходный светофор)
- ул. Маяковского – пр. Чернокозова (пешеходный светофор)
Суммарно для этих целей потребовалось 1 896 тыс. руб. бюджетных средств и еще 452 тыс. руб. привлечены из внебюджетных источников.

Светофоры на перекрестках:
- ул. Советская – пер. Сквозной;
- пр. Победа Революции – ул. Халтурина;
- пр. Победа Революции – ул. Звездная;
- пр. Комиссаровский – ул. Шевченко;
- ул. Советская – пер. Красный Шахтер
были оборудованы зуммерами для слепых и слабовидящих людей.
На сумму 783 тыс. руб. были выполнены работы по устройству искусственных неровностей - «лежачих полицейских». Вместе с необходимыми дорожными знаками они обустроены по адресам:
- ул. Мировая Коммуна (школа №4);
- ул. Ленина (гимназия №10);
- ул. Красинская (школа №27);
- ул. 60 лет Победы (школа№39);
- ул. Административная (детский сад №1);
- ул. Мичурина (школа №36);
- пр. Ленинского Комсомола (район СК «Артемовец»);
- ул. Благотворная (школа №44);
- ул. Маяковского (в районе пер. Тюменский);
- пр. Победа Революции (район домов №№ 58,60);
- ул. Стачки (пос. Таловый);
- пер. Енисейский (район дома №1-а);
- ул. Индустриальная (район дома №7).

Объемом в 6400 м2 на дорогах города выполнена горизонтальная разметка. Стоимость работ – 1 274 тыс. руб.

В течение года, как на дорогах охваченных ремонтом, так и на других участках, было приобретено и установлено новых 653 дорожных знака со стойками. Для этого потребовалось 1 536 тыс. руб. бюджетных средств. Из числа имеющихся 56 дорожных знаков были заменены. Помимо этого за внебюджетные средства в 2013 году приобретено и установлено 45 дорожных знаков на 120 тыс. руб., в том числе знаки «Контроль ГАИ с видеофиксацией».

В отчетном периоде изыскана возможность направить на реализацию муниципальной программы «Светлый город» 48,6 млн. руб. Часть из них пошла на оплату электроэнергии по уличному освещению.

Работать нам приходится в двоякой ситуации: с одной стороны обеспечивать освещение города, с другой – строго соблюдать выделенные лимиты и экономить средства. Именно поэтому линии освещения оборудуются световыми реле, экономичными лампами, практикуется «разреженный» режим включения фонарей и другие формы экономии.

Более 21 млн. руб. использованы для строительства и реконструкция муниципальных сетей уличного освещения. Благодаря этим средствам не только содержались и поддерживались в работоспособном состоянии все 305,4 км. сетей освещения, но были реконструированы и восстановлены сети освещения по адресам:
- бульвар Аллейный, ул. Симферопольская, пер. Шекспира, ул. Устинова, ул. Депутатская, ул. 40 лет Победы – всё пос. Майский;
- ул. Таловская, ул. Георгиевская, ул. Паустовского, ул. Екатерининская, пер. Возрождения, пер. Театральный, ул. Драгунская, ул. Стачки – всё пос. Таловый;
- ул. Победная, ул. Платова, ул. Нагорная, ул. Суворовская, автодорога между 1-2 и 1-3 кварталами – всё пос. Аютинский;
- ул. Шаповалова, ул. Вишневского, ул. Аютинская – всё пос. Сидорово-Кадамовский.
Общая протяженность вновь освещенных улиц составила – 22,2 км.

В отчетном периоде решались вопросы, поднимаемы депутатами города. Было восстановлено освещение общей протяженностью 2,9 км на ул. Новозагородняя, Большивистская, Цуканова и др.

В качестве отдельного проекта рассматривалось освещение Александровского парка. Заменено 87 светильников и 1,25 км. провода.

В 2013 году парк украсили 6 новыми скульптурами, заменили и установили новых 32 скамьи и 33 урны. Решили вопрос размещения Администрации парка в современном здании. Эти вопросы решались в основном за счет привлеченных средств из внебюджетных источников.

Благоустройство города будет продолжено. Но что бы эта работа не была напрасной, она должна находить отклик и поддержку среди горожан. Пока же мы не редко становимся свидетелями сломанных урн, разрисованных стен, вырванных саженцев. Традиционные субботники  всё больше и больше превращаются в корпоративное мероприятие работников бюджетной сферы – тех, кто подотчетен Администрации. Но мириться с этим не стоит. Самосознание воспитывается долго, в том числе и настойчивыми методами.

В 2013 году активизирована деятельность административной комиссии в части рассмотрения вопросов,  связанных с нарушением правил благоустройства.

В целом до 2013 года контроль за уровнем благоустройства и поддержания чистоты осуществляли 7 территориальных отделов. В октябре 2013 года на основе преобразования территориальных управлений, создано управление муниципальной инспекции, являющее структурным подразделением Администрации города. Управление состоит из двух секторов, семи инспекционных отделов и шести территориальных отделов. Всего в управлении трудится 38 человек – это полностью соответствует численности ранее функционировавших территориальных управлений.

Итоги 2013 года показали высокую эффективность деятельности управления. За год выявлены факты административных нарушений и направлены в административную комиссию протоколы по 3273 делам. Подавляющее большинство из них – вопросы благоустройства (3120 протоколов). Среди выписанных протоколов есть «нарушение графика вывоза ТБО с контейнерных площадок» и «очистка кровли МКД от снега, наледи и сосулек», которые фиксировали недостатки в работе предприятий коммунального хозяйства. Из более чем 3000 рассмотренных протоколов и вынесенных постановлений, только 13 были обжалованы и только по 2 постановления были отменены.

По рассмотренным нарушениям вынесены постановления о наложении административных штрафов на сумму 3140,5 тыс. руб., из которых до конца года были взысканы 1329,35 тыс. руб.

Данная служба обеспечена единой форменной одеждой, знаками отличая по занимаемым должностям, необходимыми средствами исполнения полномочий и наведения порядка.

Обязанности приходится исполнять не только в части реализации вопросов благоустройства, а так же в профилактике правонарушений и преступлений, розыске «уклонистов», профилактике ЧС. В 2013 году сотрудники инспекции дважды предотвращали правонарушения, в результате чего были поощрены благодарственными письмами  УМВД России по г. Шахты.

В 2013 году начаты работы по газификация посёлков Даниловка, Дуваново, Новогрэссовский, Власовка (Северная часть бывшего Артемовского района). 30 декабря завершен I этап строительства и введен в эксплуатацию газопровод среднего давления и первая ветка разводящих сетей газопровода низкого давления в пос. Власовка.

Протяженность подземного газопровода составила 5,8 км., длина наземной части – 1,7 км. По мере подключения разводящие сети, сметной стоимостью согласно проекта – более 71 млн. руб., должны будут раскинуться более чем на 28 км. и позволить обеспечить газом 820 абонентов. Первых 4 домовладения подрядчики успели подключить еще в 2013 году. В настоящий момент технические условия на подключение выданы 690 абонентам, из которых 130 уже выполнили проекты.

Для возможности реализации II этапа строительства разводящих сетей газопровода низкого давления в поселках Даниловка, Дуваново, Новогрэссовский, 13.03.2014г. получено положительное заключение ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов». После получения полного пакета документов от проектировщика, Администрацией города будут приниматься меры по поиску источника финансирования.

Общая протяженность строительства разводящих сетей газопровода низкого давления II этапа составит так же более 28 км., а стоимость оценивается в 67 млн. руб.

В 2013 году окончена реализация Программы модернизации здравоохранения.

В результате реализации программы 15 муниципальных учреждения здравоохранения обеспечены оборудованием на общую сумму 290,5 млн. руб. В перечне дорогостоящего оборудования имеется:
- цифровой малодозовый флюрограф с автоматическим режимом съемки;
- эндовидеохирургический комплекс;
- рентгендиагностический комплекс на 3 рабочих места;
- аргоноплазменный коагулятор;
- компьютеризированный трехрежимный мамограф;
- реанимационная система для новорожденных;
и другое.

Что бы успешно лечить -  мало купить дорогую машину, на ней нужно уметь работать. 15 врачей осваивают новые специальности для возможности работы на новом оборудовании. В 2013 году свою квалификацию повысили 122 врача и 416 медицинских работников среднего звена. Оплатить из бюджетных средств (городского и областного) удалось обучение только 7 врачам и 62 представителям медперсонала. Остальные обучались за собственные средства.

Продолжаются реализовываться меры по привлечению на территорию города молодых, подготовленных по современным программам специалистов. За счет выплаты «подъемных», ежемесячных доплат за наем жилья, с других территорий привлечено 5 врачей.

Из 29 абитуриентов Ростовского медицинского университета, получивших в 2013 году целевые направления, 16 поступили. Это наши будущие кадры!

В отчетном периоде:
- продолжался капитальный ремонт здания травматологического отделения МБУЗ ГБСМП им.В.И. Ленина;
- выполнен капитальный ремонт кровли здания МБУЗ Детская стоматологическая поликлиника (372,9 тыс. руб.);
- ремонт МБУЗ Городская больница №2 (98,4 тыс. руб.);
- приобретено модульное здание врачебной амбулатории для поселка Таловый (9942 тыс. руб.);
- разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт инфекционного отделения МБУЗ ГБСМП им. Ленина (995 тыс. руб.).
За счет внебюджетных средств медицинские учреждения города обеспечивались автотранспортом. Автомобили «ВАЗ – Нива» были приобретены для:
- Горбольницы № 2;
- Детской горбольницы;
- Горполиклиники № 7;
- Горполиклиники №1.

На протяжении последних 4-х лет в городе не регистрируется материнская смертность. Наметилась тенденция к сокращению заболеваемости туберкулезом. Идет на убыль смертность от злокачественных заболеваний.

В 2013 году количество появившихся на свет новых шахтинцев на 2% больше, чем в 2012 году.
Умерло в 2013 году на 2% меньше 2012 года.

Уверены, что не последнюю роль в данной динамике играют меры принимаемые Администрацией и в здравоохранении и в социальной защите и в физическом воспитании.

В 2013 году продолжена реконструкция стадиона «Шахтер».

Напомню, что данный объект был признан находящимся на подработанных территориях и потому включен в перечень проектов, подлежащих финансированию из федерального бюджета в рамках программы ГУРШ.

Общая стоимость проекта – 471,7 млн. руб., в том числе:
- разработка ПСД – 6 млн. руб.
- непосредственно реализация проекта – 465,6 млн. руб.
После реконструкции мы получим стадион на 8309 посадочных мест, в том числе 84 места для инвалидов – колясочников. В подтребунных помещениях будут расположены: технические помещения, раздевалки, судейские комнаты, помещение для допинг-контроля, кабинет врача, процедурная, сан. узлы для зрителей, комментаторские кабины, буфет, склады спортивного инвентаря и т.д.

Состав и размеры непосредственно спортивной инфраструктуры стадиона приняты из расчета возможности проведения международных соревнований.

На сегодняшний день выполнены работы по сносу аварийных трибун, демонтажу инженерных коммуникаций. Освоено 15 млн. руб. – порядка 19%.

В 2014 году по данному объекту мы надеемся получить 64,5 млн. руб. для строительства «Восточной» трибуны, установки блочно-модульной котельной и прокладки инженерных коммуникации, в том числе  ливневки, как внутри стадиона, так и по территории городского парка.

Средства областного бюджета (60 млн. руб.) и местного бюджета (35 млн. руб. на условиях софинансирования) будут использованы на закупку прожекторного освещения, светодиодного табло, оплату  технологического присоединения к электрическим сетям,  выплату компенсаций собственникам строений, подлежащих сносу. В условиях, когда строительство еще не закончилось, приобретение оборудования быть может и не совсем удобно, но деньги целевые, а софинансирование обязательное.

По линии ГУРШа в 2013 году нами проведена масштабная работа, направленная на включение возможно большего количества объектов в данную программу.

В настоящий момент за счет федеральных средств разрабатывается проектно-сметная документация по объектам:
- общеобразовательная школа №30;
- общеобразовательная школа №5;
- общеобразовательная школа №23;
- детский сад №84;
- общеобразовательная школа №27;
- городская поликлиника №4;
- городская поликлиника №6;
- детский сад №15;
- гинекологическое отделение городской больницы (ул. Забалочная);
- центральное стерилизационное отделение городской больницы скорой медицинской помощи им. В. И. Ленина;
- ДК им. Парамонова (II этап).

Всего 11 объектов, которые в последующие годы будут учтены при финансировании непосредственно ремонтных работ.

Непосредственно в 2014 году в Москве будут проведены аукционы на выполнение работ по следующим объектам социального значения города Шахты:
- здание управления городской больницы скорой медицинской помощи им. В. И. Ленина;
- биохимическая лаборатория городской больницы скорой медицинской помощи им. В. И. Ленина;
- здание профилактория городской больницы;
- музей истории угольной промышленности;
- детская художественная школа им. Серова;
- детская школа искусств им. Чайковского;
- детская музыкальная школа им. Балакирева;
- ДК им. Ольги Мешковой;
- оставшиеся объекты детского сада №15.

Возвращаясь к теме спортивной инфраструктуры, возведенной в 2013 году, отмечу, что за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (суммарно 5,5 млн. руб.) построена многофункциональная спортивная площадка с искусственным покрытием в районе СК «Артмовец». Пять площадок для занятий воркаутом (силовой гимнастикой). Еще на двух ранее возведенных волейбольных площадках, выполнены благоустроительные работы.

Для различных спортивных команд города куплена единая спортивная форма – 603 комплекта (1,5 млн. руб. средств местного бюджета и внебюджетных источников). 31 спортсмену, добившемуся наилучших результатов и 31 тренеру выплачиваются ежемесячные стипендии.

Эти меры позволяют поддерживать спортивную инфраструктуру и предоставлять ее тем, для кого спорт стал образом жизни, профессией.  Но еще более важным является использование спорта как формы организации досуга молодежи, отвлечения ее от пагубных и негативных влияний, вовлечения в интересную, здоровую жизнь. В 2013 году выделено из местного бюджета 528 тыс. руб. (и еще 300 тыс. руб. – внебюдженые средства) для капитального ремонта подросткового клуба «Прометей».

Всего в городе функционирует 10 спортивно-оздоровительных (подростковых) клубов, в которых с 17430 подростками работают 8 педагогов организаторов и 9 спортивных инструкторов по различным видам спорта.

За счет средств фонда софинансирования, местного бюджета, а также Резервного фонда Губернатора школы города были обеспечены спортивным оборудованием и инвентарем на сумму почти 700 тыс. руб.

Мы приняли решение и в 2014 году будет проведена первая межшкольная Олимпиада по 10 видам спорта.

За счет внебюджетных источников реализован ряд мероприятий патриотической направленности:
- функционирование Поста №1 (он создан и существует у нас вовсе не формально – с детьми занимаются наставники, они помогают постигать азы караульной службы и парадного развода, ребята обеспечены формой и необходимой атрибутикой);
- военно-историческая реконструкция о Великой Отечественной войне;
- военизированный Парад (помимо того, что это просто красивое и интересное зрелище, у нас он сопряжен с проведением акции «Бессмертный полк», когда каждый житель города может пройти и с гордостью пронести портрет своего родственника, принимавшего участие в войне).
Именно для этих целей в 2013 году мы выполнили проекты, а в 2014 осуществим установку новых памятников на территории города:
- Александру I – основателю города;
- героям I-ой Мировой войны;
- легендарному Василию Ивановичу Алексееву.

В отчетном 2013 году так же:
Проведен капитальный ремонт в многоквартирных домах:
- ул. Баррикадная, 2;
- пр. Карла Маркаса, 105;
- пр. Клименко, 12;
- ул. Ворошилова, 1;
- ул. Индустриальная, 16;
- пр. Строителей, 30;
- пр. Победа Революции, 60;
- ул. Терешковой, 14;
- 3-й микрорайон, пос. Фрунзе 16-А;
- ул. Текстильная, 5;
- ул. Ионова, 108;
- микрорайон Горняк, 1;
- ул. Ильюшина, 2;
- ул. Разина, 3.
Кроме того заменено 4 лифта:
- ул. Шевченко, 72 (2 шт.);
- пр. Красной Армии, 140 (2 шт.)
Продолжилась реализация проектов по реконструкции канализационных сетей в поселке Аютинском и шахты Южная.
- Проведены ремонты  в 17, 31, 35, 39, 42 школах и детских садах №№ 28, 56, 75, 78.
- Модернизирована часть школьных столовых посредством установки нового оборудования.
- Осуществлялась реализация различных программ по переселению граждан. Жилищный вопрос был решен для 318 семей (812 человек).

Отдельно отмечу, что в этом количестве:
- 51 человек – дети сироты и их члены семьи;
- 8 ветеранов;
- 6 семей (17 человек) из категории «Молодые семьи»;
- 1 семья (2 человека) – инвалиды.
- 1 семья из категории «Имеющие 3 и более детей»;
- 12 семей (33 человека) переселены из аварийного жилья.
Из числа бюджетников, стоящих на учете в секторе жилищной политики в 2013 году жилищный вопрос по средством предоставления жилья по социальному найму был решен для:
- 7 учителей;
- 7 врачей;
- 4 работников культуры;
- 3 муниципальных служащих;
- 2 спортсменов.

Теперь о главной нашей работе - работе с населением. В отчетном периоде я провел 13 личных приемов, в том числе, один тематический – по личным вопросам казаков. Всего было принято 238 человек.

Два раза в месяц прием населения ведут мои заместители. На них побывало 647 человек.

4 дня в неделю работает приемная граждан Администрации, в которую обратилось еще 1909 человек.

Структура вопросов, поднимаемых в обращениях граждан, отражает насущность проблем города. Большинство (36%) из них связано с жилищно-коммунальным хозяйством. Очень много обращений по вопросу улучшения жилищных условий или переселению – 15%. Чуть больше 12% обратившихся затрагивали вопросы землеустройства и архитектуры. И почти 10% волнует вопросы дорожного хозяйства.

Структура отработки полученных обращений вам известна. Любой вопрос фиксируется, ставится на контроль отделом обращений и направляется непосредственно в структурное подразделение, ответственное за реализацию мер по данному направлению. Заявитель, независимо от конечного результата. На сове обращение получает ответ с указанием сроков принятия мер или разъяснением по ситуации.

Так, из числа обращений, поступивших в 2013 году:
- поддержано – 31%
- разъяснено – 66,5%
- не поддержано – 1,5%
- принято к сведению – 1%

В завершении упомяну не мероприятия, а некоторые процессы, инициированные нами в 2013 году. Считаю, что они отразятся на нашей деятельности и в году текущем и, возможно, в последующем.

Очереди в детские сады.

В Ростовской области запущен проект по ведению электронной очереди. В нашем городе реализован процесс постановки в очередь для определения в детский сад через МАУ МФЦ. Электронная очередь обеспечивает прозрачность, минимизирует коррупционную составляющую и позволяет сформировать объективное представление о состоянии вопроса на территории. Естественно, что упорядочение очереди саму очередь не ликвидирует. Поэтому выполнена разработка проектной документации по строительству 4 детских садов. А именно:
-  детский сад на 160 мест в пос. ХБК, ул. Ворошилова, 63;
- детский сад на 220 мест в пос. Артем, жилой район «Олимпийский», пр. Шахтинский, 52-а (проект повторного применения);
- детский сад на 160 мест по ул. Шурфовая, 202-а (район ш. Южная);
- детский сад на 220 мест по пр. Победа Революции, 208 (проект повторного применения).

Следующий этап – обоснование выделения финансирования для возможности начала строительства.

Кстати, в 2013 году, не дожидаясь разрешения вопроса строительства детских садов, были открыты дополнительные дошкольные группы в детских садах:
- №80 – 25 мест;
- №28 – 20 мест;
- №77 – 6 мест.
В школе №35 проведен капитальный ремонт, предусматривающий открытие в 2014 году на ее базе детского сада на 60 мест.

Нравственное воспитание детей.

Процесс многогранный и долговременный. Мы продолжим и расширим комплекс мероприятий, посвященных Победе в Великой Отечественной войне. Постараемся вовлечь детей в единое общее дело – такое как школьная Олимпиада. И создадим условия для воспитания в них новых – уверен лучших – качеств. В результате долгих дискуссий мы пришли к мнению о целесообразности возрождения единой формы. Она будет единой  не для всего города, а для каждой школы, что должно добавить осознания общности со своим коллективом. Кроме того, в каждой школе будет своя символика.

Диалог с бизнесом.

С самого начала нами сделана попытка систематизировать работу с бизнес – сообществом. Мы провели два бизнес – форума. Поддержали создание объединения предпринимателей. Ввели для продуктивной работы представителей бизнеса в различные комиссии и комитеты. Не могу сказать, что диалог налажен. Бизнес по прежнему обращается в Администрацию, к мэру для решения сиюминутных, собственных вопросов. Инициативы по решению системных проблем, способных облегчить жизнь всего бизнес сообщества – практически нет.

В данной ситуации принято решение о корректировке формы работы: не выходит активного диалога, главное – не мешать. В данной связи кардинально изменена деятельность земельной комиссии. Она регулярна, она прозрачна по своему составу (там есть и депутаты) и в своих решениях (заседания под запись, решения в 80% - положительные).

Мы продолжаем по различным каналам доводить до сведения бизнес сообщества о приоритетных для нас нишах рынка (благоустройство города, формирования рекреационных зон в парке, на водных объектах). И надеемся, что в конечном итоге найдем отклик.

Таковы основные направления, которые реализовывались Мэром города и Администрацией города Шахты в отчетном 2013 году.



Мэр города Шахты                                                                   Д.Станиславов



Отчет Мэра города Шахты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города за 2013 год
Скачать файл
(Тип: документ Microsoft Word. Размер: 104 KB)



Дата изменения: 27.02.2015 15:26