Отчет о результатах деятельности Администрации города Шахты за 2015 год

Главная / Глава Администрации
Добрый день, уважаемые шахтинцы!

В рамках реализации реформы органов местного самоуправления с осени 2015 года в городе Шахты реализуется форма управления через сити-менеджера. Упрощенно её суть сводится к тому, что глава Администрации, избираемый на конкурсной основе специально созданной комиссией, исполняет свои функции на контрактной основе.

Несмотря на эти изменения, по-прежнему нашими основными принципами остаются:
- открытость;
- учет интересов всех жителей города;
- выстраивание конструктивного диалога между обществом и властью.

Поэтому Администрация города, я, как ее глава, продолжаем практику отчетов перед населением.
В своем отчете я представлю информацию о проделанной Администрацией города работе в 2015 году по основным направлениям развития.
Постараюсь осветить некоторые наши планы в 2016 году.
Что бы эта информация стала достоянием большего числа жителей нашего города, полный текст отчета будет размещен на официальном сайте Администрации города Шахты.
Я надеюсь, что широкая общественность ознакомится с ним. Если специалисты, владеющие информацией и знаниями в той или иной области, посчитают нужным и внесут свои предложения, мы будем признательны. Потому что улучшать жизнь в городе можно только общими усилиями.

Итак, итоги деятельности Администрации за 2015 год.

Начну традиционно с городского бюджета – нашего основного инструмента в решении вопросов местного значения.

План поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Шахты на 2015 год первоначально утвержден в сумме 1 миллиард 384 миллиона 700 тысяч рублей.
С учетом внесенных изменений первоначальный план поступления налоговых и неналоговых доходов  на 2015 год был увеличен на 1,4 млн. рублей и составил 1 миллиард 386 миллионов 100 тысяч рублей. Это больше фактических поступлений за 2014 год на 9,8 млн. рублей или 100,7 %.
Фактически за 2015 год в местный бюджет поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 1 миллиард  351 миллион 700 тысяч рублей.
Администрацией города Шахты в соответствии с утвержденной муниципальной программой города Шахты «Управление муниципальными финансами» ведется постоянная системная работа по увеличению налогового и неналогового потенциала и сокращению недоимки в бюджет города Шахты.
В целях активизации совместной работы Администрации города Шахты и органов государственной власти по выполнению планов собственных доходов,  по снижению налоговой задолженности в консолидированный бюджет Ростовской области:
-продолжена работа по исполнению дополнительного долгосрочного Соглашения о сотрудничестве между Администрацией города Шахты и Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области (в декабре 2015 года заключено дополнительное соглашение предусматривающее получение Администрацией города Шахты статистической и налоговой отчетности с использованием сайта ФНС России);
-продолжена работа по реализации совместного Плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Ростовской области по городу Шахты и повышению эффективности налогового администрирования;
-продолжена реализация трехстороннего Соглашения о сотрудничестве между Администрацией города Шахты, Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области и Отделом Службы судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району (в том числе в форме организации совместных выездов-рейдов по должникам).
На заседаниях Коллегии Администрации города Шахты отрабатывались  вопросы принятия дополнительных мер по увеличению поступления доходов в местный бюджет, снижению недоимки в бюджет. Так в 2015 году проведена следующая дополнительная работа:
- организовано оказание помощи налоговому органу в доставке физическим лицам квитанций на уплату задолженности по земельному  налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу более 2000 квитанций;
- дополнительно доставлено налогоплательщикам почти 13 тысяч уведомлений налоговой инспекции на обязательное декларирование налогов;
- направлено более 1200 экземпляров информационных листков для размещения в ОДЦ «Город Будущего», в удаленных офисах МАУ «МФЦ г.Шахты», общественном транспорте города, местах торговли, учреждениях образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и социального обслуживания населения о сроках уплаты имущественных налогов в 2015 году, начислении пени за несвоевременную уплату налогов, необходимости погашения задолженности, о возможности использования интернет-ресурса налогового органа «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц»;
Совместно с Управлением ФССП по Ростовской области, Отделом Службы судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району, ОГИБДД УМВД России по г.Шахты, Межрайонной ИФНС России №12 по РО, Управлением Пенсионного фонда по г.Шахты проведены рейды с использованием аппаратно-программного комплекса «Дорожный пристав». По результатам проведенного рейда в сентябре 2015 взыскано 122,3 тыс. рублей. Судебными приставами-исполнителями наложен арест на транспортные средства на сумму задолженности 250 тыс. рублей;
На постоянной основе на сайте «Финансовый портал города Шахты», на официальном сайте Администрации города, в городских средствах массовой информации размещалась информация для населения о необходимости своевременной уплаты налогов, погашения налоговой задолженности, по применению налогового законодательства;
Обеспечена разработка и размещение для физических лиц памятка- инструкция для владельцев автотранспортных средств о снятии с регистрации транспорта при его утилизации, угоне и продаже по доверенности, а так же о возможности  использования сервисов Федеральной налоговой службы России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц»  и Федеральной службы судебных приставов России «Банк данных исполнительных производств»;
Обеспечена разработка и размещение для физических лиц в  ОДЦ «Город Будущего», общественном транспорте, в местах массовой торговли, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и социального обслуживания населения информационных листков об уплате 1 октября 2015 года транспортного налога, земельного налога и налога на  имущество физических лиц,  последствиях несвоевременной уплаты налогов, о возможности использования интернет-ресурса налогового органа «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц»  (более 640 экземпляров).
Несмотря на полноту и широкий охват реализованными мероприятиями всех сфер жизнедеятельности города, поступление налоговых и неналоговых доходов  в 2015 году по сравнению с фактическим поступлением за 2014 год снизилось на 24,6 млн. рублей и составило 98,2%.
В основном снижение поступления налоговых и неналоговых доходов в 2015 году по сравнению с 2014 годом связано с изменением налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Ростовской области:
- с 1 января 2015 года отменен единый норматив отчислений по налогу на прибыль организаций в местные бюджеты в размере 5,55%;
-уменьшен дифференцированный норматив отчислений в бюджет города Шахты от акцизов на нефтепродукты с 0,53% до 0,32%;
-изменена кадастровая стоимость отдельных земельных участков;
-изменен срок уплаты земельного налога индивидуальными предпринимателями.
Основные поступления налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет сформированы за счет:
- земельный налог - 26,8%;
- налог на доходы физических лиц - 27,8%;
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 11,6%;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 9,3%;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 8,5%;
- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 6,9%.
В 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличилось поступление  в местный бюджет доходов:
- от продажи земельных участков на 84,6 млн. рублей;
- налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 10,3 млн. рублей;
-  налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения на 2,9 млн. рублей;
-  единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2,5 млн. рублей;
- доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на 2,3 млн. рублей;
- налога на имущество физических лиц на 1,2 млн. рублей.
На 2016 год поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Шахты утверждено в сумме 1  миллиард 273,6 млн. рублей, что составляет 94,2% к фактическому поступлению налоговых и неналоговых доходов  в 2015 году.
Анализ динамики изменения величины собственных налоговых и неналоговых доходов показывает, что их доля в общем объеме доходов бюджета города Шахты постоянно растет.
2014 год – 26,2%, 2015 год – 28,8%; На 2016 год запланировано 32,9%.

Немалая часть полномочий Администрации реализуется за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета.
На 2015 год безвозмездных поступлений первоначально утверждено 2 миллиарда 797 миллионов рублей.
По решениям Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева, в течение 2015 года  городу Шахты дополнительно выделены из  областного бюджета субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты в сумме  640 миллионов 200 тысяч рублей.
Таким образом, суммарные безвозмездные поступления от других бюджетов, бюджетной системы Российской Федерации на 2015 год с учетом внесенных изменений были утверждены в сумме 3 миллиарда 437 миллионов 200 тысяч рублей, том числе:
- субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) в сумме 757,8 млн. рублей;
- субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 2 миллиарда 615,5 млн. рублей;  
- иные межбюджетные трансферты в сумме 63,9 млн. рублей, из них:
- на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в сумме 2,3 млн. рублей;
- на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в сумме 1,4 млн. рублей;
- на финансовое обеспечение дорожной деятельности в сумме 30,5 млн. рублей;
- на обеспечение несения службы муниципальными казачьими дружинами в сумме 8,0 млн. рублей;
- на предоставление жилых помещений гражданам, в отношении которых приняты судебные постановления в сумме 1,7 млн. рублей;
- за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области в сумме 17,3 млн. рублей.
Фактически в 2015 году в местный бюджет поступило безвозмездных поступлений из областного бюджета в сумме 3 миллиарда 356 миллионов 700 тысяч рублей.
На 2016 год утверждено поступление безвозмездных поступлений из областного бюджета в сумме 2 миллиарда 595 миллионов 900 тысяч рублей, в том числе:
-дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  61,4 млн. рублей;
-субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) 265,3 млн. рублей;
-субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации             2 миллиарда 261 млн. рублей;
-иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований 600 тыс. рублей;
-иные межбюджетные трансферты на обеспечение несения муниципальной службы казачьими дружинами в сумме 7,6 млн. рублей.

Исполнение по расходам за 2015 год за счет всех источников финансирования составило 4 миллиарда 840 миллионов 500 тысяч рублей.
Финансирование данных расходов направлялось на исполнение полномочий органа местного самоуправления и переданных государственных полномочий.
Исполнение бюджета по расходам в 2015 году имело социальную направленность. Доля расходов местного бюджета, направленных на решение социальных вопросов в сфере социальной политики, образования, здравоохранения, культуры и физкультуры, составила 82,5% всех расходов бюджета.
Доведение предельных объемов финансирования производилось на счета 10 главных распорядителей бюджетных средств. Обеспечено финансирование 114 муниципальных учреждений.

Одним из приоритетных направлений расходов является реализация Указов Президента Российской Федерации В.В.Путина от мая и июня 2012 года. В их числе повышение заработной платы работникам бюджетного сектора экономики – это отдельные категории работников учреждений дополнительного образования и учреждений культуры, а также строительство детских садов с целью ликвидации очередности детей в возрасте от 3-х до 7 лет.
На повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы за счет средств областного и местного бюджетов в 2015 году направлено 69,6 млн.рублей, из них за счет субсидий областного бюджета 9,7 млн.рублей. По данным главных распорядителей бюджетных средств исполнение данных расходов составило 100%.

Дальнейшее исполнение расходной части бюджета целесообразно рассмотреть через призму конкретных направлений и проектов.

Инженерная инфраструктура.

В 2015 году была проведена работа по 3 направлениям:
- выполнение кадастровых работ для оформления прав собственности на объекты инженерной инфраструктуры на сумму – 5 миллионов 150 тыс. руб. Выше указанные мероприятия позволят заключить договоры долгосрочной аренды или концессионные соглашения на обслуживание объектов инженерной инфраструктуры, что обеспечит эффективное управление и привлечение внебюджетных средств для строительства, реконструкции и эксплуатации дорогостоящих объектов инженерной инфраструктуры;
- ремонт кровель на котельных, расположенных по адресу: г.Шахты, ул.40 лет Победы, дом №23 и Проезд 3-й квартал, дом №8, на сумму –                 2 миллиона 176 тысяч руб. Данный ремонт позволил обеспечить безопасность функционирования котельных и качественную подачу теплоносителя потребителям в осенне-зимний период;
 - закупка крышек для накрытия муниципальных смотровых колодцев, расположенных на территории города Шахты, на сумму 195 тыс.руб. Данная закупка произведена с целью обеспечить предотвращение аварийных ситуаций для транспортных средств, а также случаи травматизма для жителей города.

Улично-дорожная сеть.

Всего в 2015 году в рамках заключенных  контрактов  было отремонтировано дорог с асфальтобетонным покрытием и произведена грейдеровка грунтовых дорог в объеме почти 460 тысяч квадратных метров.
К большому сожалению, в 2015 году мы снизили объемы по капитальному ремонту дорог, но изыскали возможность и направили средства на строительство  дорог к детским дошкольным учреждениям по:
- ул. Ворошилова, 63,
- ул. Шурфовая, 202-а,
- проспекту  Шахтинский, 52-а.
Всего на  30,4 млн. руб., построено  1,7 км. дорог к детским учреждениям.
В рамках выполнения работ по ремонту автомобильных дорог по пр. Ленинского Комсомола, автодороги Центр-Артем, пр. Победа Революции (на участке от пер. Комиссаровский до южной границы города),  отремонтировано     7 км. дорожного полотна  на общую сумму 104,2 млн. руб.
Объемы выполненных работ были заметны шахтинцам. Однако не все обращения были исполнены, к сожалению, мы ограничены бюджетом, и многое из того что мы планируем, приходится откладывать на следующие года.
На 2016 год мы руководствуемся утвержденной муниципальной программой «Развитие транспортной системы». В программе запланированы работы:
- по капитальному ремонту дорог и тротуаров по пер.Тамбовский на участке от пр.Ленинского Комсомола до ул.Левитана;
- капитальному ремонту дорог и тротуаров по ул.Смидовича от пер.Якутский до пер.Шишкина;
- капитальному ремонту дороги по ул. Державина на участке от пер. Комиссаровский до пер. Рожкова;
- а так же работы по восстановлению изношенных верхних слоев, ямочному ремонту и профилировке грунтовых дорог в различных частых города.

Электроэнергетика.

Для повышения безопасности дорожного движения и обеспечения законных прав жителей города на безопасные и комфортные условия проживания в темное время суток, в 2015 году были реализованы следующие мероприятия:
-  выполнены работы по ремонту и содержанию 308 км  сетей уличного освещения, в том числе по ремонту и содержанию 19, км сетей уличного освещения на территории Александровского парка, по ул. Шевченко, пл. им. Ленина, пр. Клименко, ул. Пушкина;
- осуществлялось освещение 308 км. улиц города, линиями уличного освещения. У нас работает 3815 светильников, включенных в реестр наружного освещения по частному сектору;
- восстановлено освещение улицы Красная – 340 метров;
- освещение пер. Алма-Атинский – 350 метров;
- освещение ул. Волконского – 510 метров;
- строительство линии наружного освещения по пер. Монгольский – почти полтора километра;
- выполнено праздничное освещение по ул. Советская;
- установлено 100 светодиодных элементов;
-   содержание 39 светофорных объектов;
- разработка проектной документации на строительство светофорного объекта на перекрестке: дорога "Центр - Артем" - съезд с плотины ХБК;
В 2016 году планируется продолжать работу:
-  по ремонту и содержанию сетей уличного освещения;
- в пределах утвержденного лимита по электроэнергии, планируется осуществлять освещение улиц города линиями уличного освещения и светильниками, включенными в реестр наружного освещения по частному сектору;
- разработка ПСД на капитальный ремонт светофорного объекта на перекрестке пр. Ленинского Комсомола - ул. Мичурина;
- разработка ПСД на строительство светофорного объекта на перекрестке пр. Победа Революции - ул. Мехлесхоз;
- планируется произвести  капитальный ремонт светофорного объекта на перекрестке ул. Садовая – пр. Карла Маркса.

Работа городского пассажирского транспорта.

По состоянию на 1 января в Шахтах работают 76 маршрутов городского пассажирского транспорта. Общая протяженность маршрутов составляет 966 километров.
Количество транспорта, который осуществляет регулярные маршрутные пассажирские перевозки,  составляет 381 единицу, в том числе:
- автобусов - 54 ед.;
- микроавтобусов - 327 ед.
Для улучшения качества обслуживания пассажиров и осуществления постоянного контроля за перевозками, все городские автобусы, включая микроавтобусы в режиме маршрутного такси, оснащены спутниковой системой ГЛОНАСС/GPS. Работает центральная диспетчерская служба (ЦДС).
В 2015 году оборудовано новыми павильонами 8 остановочных пунктов, произведен ремонт 15 остановочных пунктов. В 2016 году планируется данную работу продолжить.
Постоянно ведется работа по оснащению остановочных пунктов указателями расписаний движения. За 2015 год новые указатели размещены на 172 остановочных пунктах. В 2016 году данная работа будет продолжена.

Уборка и содержания городской территории.

В 2015 году механизированным способом убрано от пыли и грязи                    28 миллионов 523 тыс. м2. дорог, очищено от снега 16 миллионов 774 тыс. м2 дорожного покрытия, произведена посыпка пескосоляной смесью порядка 8 миллионов 219 тыс. м2 дорог. На реализацию мероприятий направлено 8,2 млн. руб.
Ручным способом за 2015 год убрано 11 миллионов 474 тысячи м2. тротуаров, выполнено работ на сумму 7,7 млн. руб. От случайного мусора очищена городская территория площадью 8 миллионов 846 тысяч м2 на сумму 1,7 млн. руб.
В 2015 году на территории Александровского парка было выполнено уборочных работ в объеме 795 тыс.м2.

Установка детских площадок.

Это одно из направлений городского благоустройства, которое продолжает развиваться самым положительным образом. В 2015 году для благоустройства территорий города приобретены 5 детских игровых комплекса, на сумму 440 тыс. руб
Детские игровые комплексы установлены в поселках:
- Сидорово-Кадамовский по ул. Зеленая;  
- Аюта по ул. Кооперативная;
- 20 лет РККА по ул. Семашко;
- Воровского по ул. Фисунова;
- Новоазовка по пер. Минский.

Данная работа будет постоянной.

Охрана окружающей среды.

Основным направлением деятельности в 2015 году была реализация мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Город Шахты заключил Концессионное соглашение с ООО «Экострой-Дон» о создании мусороперегрузочной станции с элементами сортировки твёрдых бытовых отходов. Сумма инвестиций составит 45 млн. руб. В ходе реализации Соглашения приобретено 26 контейнеров для раздельного сбора отходов, оборудование станции.  
Для населения на базе управляющих компаний организовано пять пунктов по приему отработанных люминесцентных ртутьсодержащих ламп.
В рамках проведения «Месячника несанкционированных свалок» за счет бюджетных и внебюджетных источников ликвидировано 69 очагов и навалов мусора, общей площадью 4,8 га и объемом около 4000 квадратных метров, в том числе 3 несанкционированных свалки в районе пос.Гидропривод и балки Соленая, что позволило улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратить загрязнение водных объектов, улучшить эстетический облик городских территорий. Затраты на выполнение данных работ составили 1 миллион 550 тысяч руб.
Ежегодными являются работы по поддержанию в удовлетворительном санитарном состоянии территорий прибрежных зон водных объектов пруда ХХ лет РККА и водохранилища «ХБК». Проведена трехразовая очистка прибрежных зон водоемов в летний сезон на площади 0,6 га, ликвидировано захламление 300 м береговой полосы водоемов.
В целях привлечения населения города к участию в решении вопросов охраны окружающей среды, формирования экологической культуры проведены акции:
«Экология-Безопасность-Жизнь»;
«Нашим рекам и озерам – чистые берега»;
«Зеленая Россия»;
«День без автомобиля».
В 2016 году планируется:
- продолжить работы по ликвидации несанкционированных свалок в районе пос. ш.Наклонная,
- организации особо охраняемых природных территорий в рекреационной зоне водохранилища «ХБК»,
- обеспечить информационными знаками водные объекты в черте города,
- отремонтировать смотровой колодец донного водоспуска ГТС пруда ХХ лет РККА.

Содержание зеленых насаждений.

Бюджетное финансирование мероприятий по содержанию зеленых насаждений в 2015 году велось в соответствии с муниципальной программой города Шахты «Благоустройство территории».
Общий объем бюджетного финансирования  на содержание зеленых насаждений составил 7,5 млн. руб., на содержание городских лесов -1 млн. руб., внебюджетное финансирование составило -13,8 млн. руб.
В 2016 году планируется освоить бюджетных средств 6 млн. рублей.
За 2015 год высажено 655 кустов роз, 255 шт. однолетников.
Удалено на городских территориях и территории Александровского парка 2278 аварийно-опасных дерева.
Произведен сезонный покос травы на общей площади 152,51 га (с учетом кратности покоса).
Проведено ландшафтное оформление разделительного круга ул.Маяковского-пер.Новочеркасский, установлен знак «Я люблю город Шахты».
Трудоустроено 60 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на сезонные работы по содержанию зеленых насаждений в Александровском парке.
Велась лесная охрана в городских лесах в пожароопасный период на площади 1425 га.
Высажено 168 саженцев деревьев, оформлен к 70-летию Победы разделительный газон и установлен памятник  «Катюша».

Капитальный ремонт многоквартирных домов.

В рамках реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Шахты ремонт был осуществлен в 12 многоквартирных домах, на сумму  62 миллиона 518 тысяч руб. Площадь отремонтированных домов – более 35 тысячи квадратных метров.
В 2016 году запланировано проведение капитального ремонта в 26 многоквартирных домах общей площадью 82 тысячи квадратных метров. Стоимость ремонта - 130 миллионов 440 тыс. руб.

Капитальный ремонт фонтана на площади им. Ленина.

К празднованию дня города, накануне 210-летия города, после капитального ремонта был открыт фонтан на площади им. Ленина. Восстановленный фонтан улучшил эстетический и архитектурный облик города. Работы по капитальному ремонту фонтана были выполнены за счет средств местного бюджета города в сумме 1 миллион 813 тыс. руб.

Приобретение специализированной техники

Для обеспечения ликвидаций последствий негативных погодных условий в зимний период, приобретена спецтехника:
- комбинированная дорожная машина на базе КАМАЗа - 1 ед.;
- экскаватор - погрузчик с челюстным ковшом -1;
- скоростные отвалы с монтажным оборудованием.
Техника используется как мобильное звено для оперативного выполнения работ по расчистке дорог на территории города в зимний период.  На приобретение специализированной техники направлено 6 миллионов 122 тысяч 500 руб.

Работа с многоквартирным жилым фондом.

На территории города Шахты расположены 1465 многоквартирных жилых домов (без учета домов блокированной застройки), собственники помещений в которых реализовали следующие способы управления своими домами:
- 1236 домов – управление с помощью управляющей компании;
- 119 домов – товарищество собственников жилья;
- 40 дом – ЖСК, ЖК;
- 70 домов – непосредственное управление.
В сфере управления многоквартирными домами действуют 25 управляющих компаний. Все управляющие компании города получили лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Социальная сфера.

Деятельность учреждений социальной сферы направлена на повышение уровня жизни шахтинцев, улучшение демографической ситуации, реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, развитие системы социального обслуживания ветеранов, пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми.
Так, в 2015 году жилищные субсидии получили 17925 семей, сумма выплаченных жилищных субсидий 337 миллионов рублей.
Мерами социальной поддержки охвачено порядка 96 тысяч человек, сумма выплат 813 миллионов рублей.
Детские пособия получают 19284 семьи, сумма выплат – 278 миллионов рублей.
Выдано 284 сертификата на региональный материнский капитал.
Количество оздоровленных детей из малоимущих семей составило 1285 детей, сумма затраченных средств почти 21 миллион рублей.
Разовую материальную помощь из средств резервного фонда Администрации города Шахты в сумме 2,2 миллиона рублей получили 131 человек.
Общая социальная ситуация во многом формируется уровнем заработной платы. Средняя заработная плата по городу за 2015 год составила 20980 руб. А среднедушевой доход населения (с учетом наличия детей на иждивении, пенсионеров с их уровнем пенсии) составил 10075 руб.

В сфере здравоохранения достигнуты следующие результаты.

С 2010 года из года в год отмечается  тенденция по улучшению демографической ситуации: увеличился  на 21% показатель  рождаемости на 1000 населения  с 9,8 в 2010 году до 11,9 в 2015 году.  Показатель смертности  на 1000 населения  составил 14,7 в 2015 году вместо 14,9 в 2014 году.
 Произошло снижение смертности по основным причинам  смерти, включая смертность в трудоспособном возрасте, от  заболеваний сердечно - сосудистой системы, от онкологических заболеваний, туберкулеза, заболеваний органов дыхания и пищеварения. Снизились младенческие потери, в том числе и от врожденных пороков развития.
 Показатель младенческой смертности составил 5,5 на 1000 детей родившихся живыми и не превышает значение по «дорожной карте».
Наметилась тенденция к снижению заболеваемости туберкулезом: с 2010 года показатель заболеваемостью туберкулезом  на 100 тыс. населения снизился  более чем на 48 %. В 2015 году он составил 39,6 случая вместо 77,3 случаев в 2010 году.  Отмечается снижение показателя смертности от  туберкулеза  - 10,5 случаев на 100 тыс. населения.
Показатель смертности  от злокачественных заболеваний  по итогам 2015 года составил 145,8 случаев на 100 тыс. населения и не превысил целевого значения по «дорожной карте».
В городе функционирует 13 медицинских организаций, с коечной  мощностью 1470 коек, в том числе коек дневного пребывания - 320 койки. Из них 4 больницы, 3 дома сестринского ухода, 5 поликлиник и 2 стоматологические поликлиники.  
За 2015 год повысили свою квалификацию  и получили сертификат 109 врачей, 405 средних медицинских работников. Подтвердили свою квалификационную категорию 45 врачей, 373 средних медицинских работников. Прошли профессиональную переподготовку 11 врачей, в том числе  7 врачей  прошли обучение по специальностям для работы на медицинском оборудовании, полученном в рамках целевых программ.
После окончания медицинских ВУЗов  в лечебно-профилактических учреждениях города трудоустроено  9 молодых специалистов отучившихся по целевой контрактной подготовке:   1 врач – педиатр, 1 врач детский хирург, 2 врача - стоматолога, 2 врача – акушера - гинеколога, 1 врач – рентгенолог, 2 врача - невролога.
Трудоустроен  в МБУЗ ДГП г.Шахты врач – анестезиолог – реаниматолог прибывший из Украины.
В 2015году  обеспечены служебным  жильем 6 врачей.
Для детей медработников  предоставлены места в детских дошкольных учреждениях.
В 2015 году проведены работы по благоустройству дорог на подъездах к Детскому инфекционному отделению №1 и на территории МБУЗ ГБСМП им. В.И. Ленина на сумму 938 тысяч рублей.
Также проведены работы по наращиванию навесов над входными дверями инфекционного отделения №1  МБУЗ ДГБ на сумму 394,5 тысячи рублей и выполнены работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для электроснабжения корпуса детского инфекционного отделения №1  МБУЗ ДГБ г. Шахты на сумму 753,7 тысячи рублей.
В МБУЗ ГП №5 проведен частичный капитальный ремонт фасада здания поликлиники на сумму 346,5 тыс.руб.

Общее и дошкольное образование

Муниципальной «дорожной картой» были запланированы мероприятия по вводу на территории города Шахты  дополнительных дошкольных мест за счет строительства 3-х новых детских садов в поселках Нежданная, ХБК  и жилом комплексе «Олимпийский», а также  за счёт  капитального ремонта неиспользуемых помещений и отдельно стоящих зданий функционирующих детских садов, приобретения и размещения модульных детских садов.
За два года «дорожная карта» реализована. Если в 2014 году было введено 466 новых мест, то в 2015 году создано 1274 места, в том числе:
- 380 мест за счёт строительства новых детских садов в посёлке бывшей шахты «Нежданная» по адресу: ул.Шурфовая, 202-а на 160 мест и  в жилом комплексе «Олимпийский» по адресу: пр. Шахтинский, 52-а на 220мест;
 - 650 мест  в 7-ми модульных корпусах детских садов №№ 22, 24, 36, 40, 43, 46, 74;
-  204  места  по итогам завершения капитального ремонта 3 корпуса детского сада № 70 по ул. Победная, 100-а в пос. Аютинский;
- 40 дополнительных дошкольных мест открыто после проведения частичного капитального ремонта  в МБДОУ № 78 в микрорайоне посёлка бывшей шахты «Южная».  
Ввод дополнительных мест в  дошкольных образовательных организациях  позволил выполнить Указ Президента Российской Федерации в части достижения 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет на территории города.

В рамках реализации комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи, в 2015 году в системе образования обеспечено проведение ряда значимых мероприятий.
Организовано участие 141 школьника в региональных этапах всероссийской Олимпиады по 18-ти предметам.
Продолжена выплата годовой стипендии главы Администрации города Шахты 21 одаренному ученику в размере 1 тысячи рублей ежемесячно.

Культура.

В течение 2015 года для учреждений культуры были приобретены сценические костюмы и звукотехническое оборудование для Шахтинской филармонии, различное телевизионное и концертное оборудование для ГДК, звукотехническое оборудование для драматического театра, книжный фонд для библиотеки, ряд иного оборудования, мебели для учреждений.
Так же произведен капитальный ремонт библиотеки им. Горького и выполнен ряд строительно – монтажных работ в других учреждений, в том числе огнезащитная обработка деревянных конструкций, монтаж и пусконаладочные работы охранной сигнализации, установлено оборудование передающее радио-сигнал о пожаре непосредственно в подразделение пожарной охраны.
Наиболее существенных затрат потребовал капитальный ремонт планшета сцены и поворотного круга «Шахтинского драматического театра» и ремонт памятников и мемориальных комплексов ко Дню Победы.
К важнейшим событиям в культурной жизни города, произошедшим в 2015 году стоит отнести открытие памятника «Катюше» на въезде в город, памятника Солдату в поселке Аютинском, а так же памятника императору Александру II на улице Шевченко.
В череде праздничных мероприятиях, устроенных для жителей города отмечу:
- открытие парка «70 лет Победы» на территории парковой зоны поселка шахты Нежданная,
- встречу участников конного перехода из города-героя Волгограда в город-герой Севастополь.
- военно-историческую реконструкцию и парад. Мероприятие проводилось в городе в третий раз и собрало порядка 50 тысяч зрителей и 250 человек – реконструкторов.
 В канун майских праздников обновлена Доска почета заслуженных граждан города Шахты – в юбилейный год Победы на ней размещены имена участников Великой Отечественной войны.
Во время празднования юбилейного Дня города и Дня шахтера на площади им. Ленина после реконструкции открылся второй фонтан. А кульминацией праздника стало угощение жителей 210 килограммовым тортом и шествием организаций и предприятий города.
 
Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

За отчетный 2015 год в рамках исполнения муниципальной программы города Шахты «Развитие физической культуры и спорта», достигнуты следующие результаты:
Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения составила 31,3 % (74354 человека).
Выполнены мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту спортивных объектов:
1.    Завершен капитальный ремонт стрелкового тира МБОУ СОШ №35
2. Выполнены работы по капитальному ремонту пола в игровом зале комплекса «Артемовец»
3. Завершен капитальный ремонт ДФК «Южная».
4. Выполнен капитальный ремонт примыканий и переливов бассейна в комплексе «Артемовец»
5. Выполнены работы по ремонту чердачного перекрытия Дворца спорта

В рамках исполнения календарного плана официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Шахты на спортивных объектах города проведено 381 спортивно-массовое и физкультурно-оздоровительное мероприятие, в которых приняли участие 34809 человек. Также шахтинские спортсмены приняли участие в 242 областных и региональных мероприятиях. Общее количество участников составило 23202 человека.
В 2015 году по итогам общекомандного зачета Спартакиады Дона город Шахты занял 3-е место среди муниципальных образований первой группы городов.

Работа с молодежью.

В 2015 году в г. Шахты было обеспечено активное участие молодежи в проведении мероприятий сферы молодежной политики.
В результате:
- 28% от общего числа молодых людей города Шахты вовлечены в деятельность молодежных общественных объединений на территории города Шахты и Ростовской области;
- 33% респондентов опроса, проведенного в 2015 году, оценивают воздействие элементов патриотического воспитания, как эффективные, приводящие к росту патриотического самосознания.
В течение 2015 года:
- проведены городские детские и молодежные творческие мероприятия, направленные на выявление талантливой и инициативной молодежи;
- обеспечено участие делегаций молодежи города Шахты в городских, областных детских и молодежных конкурсах, образовательных проектах и форумах, направленных на продвижение инициативной и талантливой молодежи;
- проводились городские мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
- проводились городские мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей, популяризацию здорового образа жизни и многое другое.
Наиболее значимые достижения в сфере молодежной политики стала победа города в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи.

О безопасности

Народной дружиной города Шахты ежедневно осуществляется патрулирование улиц города. За 2015 год дружинники приняли участие в раскрытии 12 преступлений, задокументировали 167 административных правонарушений, провели 26 оперативно-профилактических мероприятиях и 58 мероприятиях с массовым сосредоточением людей.
Осуществлено содействия Управлению МВД России по г. Шахты в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, а также антитеррористической защищенности при проведении культурно-массовых мероприятий, празднования общероссийских и общегородских праздников.
Продолжает свою работу электронное приложение для смартфонов «УМВД Шахты» информирующее жителей города о деятельности Управления МВД России по г. Шахты разыскиваемых гражданах, угнанных автомобилях, украденных или пропавших вещах.
Обеспечена установка камер наружного видеонаблюдения в муниципальных учреждениях, а так же объектах находящихся в собственности граждан и юридических лиц, по согласованию с собственниками оборудован 621 объект, установлено 1546 камер наружного видеонаблюдения, по мере развертывания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» вышеперечисленные объекты планируется интегрировать в общую систему видеонаблюдения.
Реализация комплекса мероприятий по профилактике правонарушений, позволило не допустить существенного роста зарегистрированных преступлений, а так же добиться снижения:
- преступлений совершенных несовершеннолетними (2015г. – 111, 2014г. – 124 преступлений),
- погибших при ДТП (2015г. – 18, 2014г. – 24 человека),
- количества ДТП с участием пешеходов (2015г. – 57, 2014г. – 62 происшествий).

Уважаемые шахтинцы!

В завершении вновь хочу вернуться к инновационной форме управлением городом посредством привлечения сити-менеджера. Новая форма привела к необходимости новой структуры и привлечению в команду новых людей. На сегодня команда сформирована. Это опытные, квалифицированные люди. И тем не менее, в ряде вопросов существенно изменилось законодательство, а значит необходимо время, что бы жители города увидели и почувствовали результат.
Как глава Администрации города Шахты, я готов к конструктивному анализу Ваших предложений по необходимым действиям Администрации для улучшения жизни горожан и социально-экономического развития города.

Спасибо за внимание.

Готов ответить на все интересующие вас вопросы.


Глава Администрации города Шахты
И.И. Медведев

Отчет о результатах деятельности Администрации города Шахты за 2015 год
Скачать файл
(Тип: документ Microsoft Word. Размер: 179 KB)