Устав муниципального образования "Город Шахты" - городского округа Ростовской области

Главная / Документы
ШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2005 г. N 106

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ШАХТЫ" - ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Шахтинской городской Думы
от 21.06.2007 N 331, от 27.03.2008 N 432,
от 15.02.2010 N 655, от 12.05.2011 N 126,
от 30.11.2011 N 192, от 26.07.2012 N 283,
от 25.04.2013 N 384, от 26.12.2013 N 479,
от 29.05.2014 N 517, от 30.10.2014 N 562,
от 28.05.2015 N 628, от 24.11.2016 N 199)

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городская Дума города Шахты решила:
1. Утвердить Устав муниципального образования "Город Шахты" - городского округа Ростовской области (прилагается).
2. Мэру города Шахты С.А. Понамаренко в течение 15 дней с момента принятия данного решения направить настоящий Устав на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
3. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее момента опубликования в городских средствах массовой информации, за исключением положений, для которых действующим законодательством установлен иной срок вступления в силу.

Мэр города Шахты
С.А.ПОНАМАРЕНКО





Утвержден
решением
городской Думы
от 08.11.2005 N 106

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
(в ред. решений Шахтинской городской Думы
от 21.06.2007 N 331, от 27.03.2008 N 432,
от 15.02.2010 N 655, от 12.05.2011 N 126,
от 30.11.2011 N 192, от 26.07.2012 N 283,
от 25.04.2013 N 384, от 26.12.2013 N 479,
от 29.05.2014 N 517, от 30.10.2014 N 562,
от 28.05.2015 N 628)

Городская Дума города Шахты, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, действуя от имени населения города, признавая права и свободы человека и гражданина, выражая стремление к миру, демократии и гражданскому согласию, проявляя уважение к историческим традициям и самобытности жителей, проживающих на территории города, стремясь обеспечить достойную жизнь горожанам, исходя из ответственности за город перед нынешним и будущим поколениями шахтинцев, принимает Устав муниципального образования "Город Шахты" (далее также - Устав города Шахты или Устав города).
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы муниципального образования "Город Шахты"

1. Весной 1805 года есаулом Федором Поповым был заложен хутор Поповка на берегу реки Грушевка. Дата регистрации первого населенного пункта - хутора Поповка - 21 апреля 1805 года (здесь и далее в п. 1 - по старому стилю) в Журнале войсковой канцелярии 1805 года, апреля 21, N 16, является датой основания города Шахты. (См. "Сборник областного войска Донского статистического комитета", выпуск 8, Новочеркасск, 1908 г., стр. 181)
(часть 1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
2. Статус и границы муниципального образования "Город Шахты" (далее также - город Шахты) определены Областным законом N 191-ЗС от 19.11.2004 "Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Шахты".
3. Город Шахты является муниципальным образованием, имеет статус городского округа. Город Шахты расположен на территории Ростовской области. В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 28.06.2004 N 445 "О внесении изменений в административно-территориальное устройство Ростовской области" бывшие поселки Майский, Аютинский, Таловый, Сидорово-Кадамовский и поселок Колос исключены из учетных данных административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ростовской области и включены в состав города.
4. Правовой режим городских земель определяется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. В состав городских земель города Шахты входят земельные участки, отнесенные к территориальным зонам: жилой, общественно-деловой, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационной, сельскохозяйственного использования и иным территориальным зонам.
5. Территориальные внешние границы муниципального образования "Город Шахты", в рамках которого осуществляется местное самоуправление, определяются городской чертой.
6. Изменение границ, преобразование территории города Шахты производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
В случаях, когда изменение границ города Шахты осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого городской Думой города Шахты (далее также - городская Дума), городская Дума обязана обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ города Шахты, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения городской Думы.
(абзац второй введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Статья 2. Местное самоуправление в городе Шахты

1. Местное самоуправление в городе Шахты - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в городе Шахты составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Официальные символы города Шахты

1. Город Шахты в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет свои официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные особенности города. Описание герба и флага утверждается городской Думой после обсуждения населением в средствах массовой информации и посредством публичных слушаний.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432, от 15.02.2010 N 655)
2. По инициативе органов местного самоуправления или жителей города в муниципальном образовании может быть учреждена и другая символика (девиз, гимн города).
3. Порядок учреждения, официального использования и внесения изменений в символику города определяется Положением об официальных символах муниципального образования "Город Шахты", которое утверждается городской Думой.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384)
4. Официальные символы города Шахты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. День города

1. Проявляя уважение к историческим традициям города Шахты, заботясь об их сохранении и самобытном развитии муниципального образования, устанавливается общегородской праздничный день - День города.
2. Днем города является 4 мая (21 апреля по старому стилю) - день первого официального упоминания в Журнале войсковой канцелярии о первом на территории города населенном пункте - хуторе Поповка. Дата празднования Дня города и особенности его проведения определяются постановлением Администрации города Шахты (далее также - Администрация)
(часть 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
3. Город может иметь иные памятные даты и торжественные ритуалы, перечень и описание которых определяются решениями городской Думы.

Статья 5. Знаки почета города

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие города гражданам России или других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед городом, может присваиваться звание "Почетный гражданин города Шахты".
2. Жители города Шахты могут награждаться Почетным знаком председателя городской Думы - главы города Шахты, Почетными грамотами городской Думы, Мэра города, Благодарственными письмами Администрации города Шахты и городской Думы. По инициативе органов местного самоуправления могут быть учреждены и другие почетные знаки и награды города.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
3. Статус, описание, порядок присвоения и награждения почетными знаками и наградами города Шахты определяются Положениями о них, утверждаемыми городской Думой.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОТДЕЛЬНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ПЕРЕДАННЫЕ ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения города Шахты

1. К вопросам местного значения города относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа муниципального образования "Город Шахты" (далее также - бюджет города Шахты или местный бюджет), утверждение и исполнение бюджета города Шахты, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Шахты;
(п. 1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Шахты и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.11.2011 N 192)
6) обеспечение проживающих в городе Шахты и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 6 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации в границах города последствий чрезвычайных ситуаций;

Пункт 9 части 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 75 данного документа).

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
9.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма в границах города Шахты;
(п. 9.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
9.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Шахты сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 9.2 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
9.3) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. 9.3 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
9.4) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 9.4 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479)
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
12) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331.
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 13 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Шахты в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283, от 26.12.2013 N 479)
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шахты;
(п. 16 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
(п. 17.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Шахты, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Шахты;
(п. 18 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
19) обеспечение условий для развития на территории города Шахты физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
(п. 19 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
20) создание условий для массового отдыха жителей города Шахты и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432).
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории города Шахты, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Шахты (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Шахты;
(п. 25 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
26) утверждение генеральных планов города Шахты, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Шахты документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Шахты, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Шахты, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Шахты, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Шахты для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Шахты, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283, от 25.04.2013 N 384, от 30.10.2014 N 562, от 28.05.2015 N 628)
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Шахты, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Шахты, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 26.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479)
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Шахты, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 27 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517)
28) исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126.
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384)
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шахты, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в городе Шахты;;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, от 26.07.2012 N 283)
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п. 34 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
(п. 35 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
36) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432.
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(п. 37 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517)
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п. 38 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
39) осуществление муниципального лесного контроля;
(п. 39 введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.11.2011 N 192)
40) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517;
41) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Шахты, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(п. 42 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Шахты;
(п. 43 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 44 введен решением Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
2. Утратила силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления города Шахты на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(введена решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев;
2) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Шахты;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Шахты;
8) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 8.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
9) создание условий для развития туризма;
(п. 9 введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п. 10 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(п. 11 введен решением Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384)
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
(п. 12 введен решением Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п. 13 введен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 14 введен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Шахты.
(п. 15 введен решением Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
2. Органы местного самоуправления города Шахты вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления города Шахты отдельных государственных полномочий

(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

1. Органы местного самоуправления города Шахты осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Шахты субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления города Шахты имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности города Шахты, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления города Шахты имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления города Шахты, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета города Шахты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Шахты отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Шахты на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.
9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
10. Органы местного самоуправления города Шахты вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Шахты на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления города Шахты вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Шахты на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Шахты, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
11. Органы местного самоуправления города Шахты участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. ГАРАНТИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ШАХТЫ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Гражданин и местное сообщество

1. Членами местного сообщества являются граждане Российской Федерации (далее также - граждане), имеющие оформленное в установленном порядке постоянное место жительства на территории города Шахты.
2. Принадлежность гражданина к местному сообществу и наличие у него установленной законодательством дееспособности являются основанием для обладания всей полнотой индивидуальных и коллективных прав на осуществление местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
3. Граждане города Шахты имеют право на:
1) осуществление местного самоуправления;
2) участие в работе выборных органов местного самоуправления;
3) безопасную и здоровую среду проживания;
4) свободный доступ к социально-культурным ценностям;
5) образование и дополнительные гарантии его реализации;
6) защиту прав пенсионеров и инвалидов;
7) национальное равноправие;
8) доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;
(п. 8 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
9) проведение публичных мероприятий;
10) реализацию иных прав при осуществлении местного самоуправления.
(п. 10 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городе Шахты граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Шахты, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.


Статья 9.1 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2010 года (часть 4 статьи 75 данного документа).

Статья 9.1. Право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления

(введена решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

1. В городе Шахты обеспечивается открытость, доступность и достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются федеральным законом.
2. В городе Шахты гарантируются свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом, соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении такой информации.
3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов  местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными правовыми актами.
4. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Право на участие в работе выборных органов местного самоуправления

1. Каждый гражданин города имеет право на участие в работе представительного органа муниципального образования - городской Думы, включая возможность присутствия на ее заседаниях и заседаниях комитетов, в порядке, установленном Регламентом городской Думы, Положением о комитетах городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
2. Население города обеспечивается оперативной информацией о ходе и результатах обсуждения вопросов повестки дня заседаний городской Думы, комитетов, позиции отдельных депутатов по этим вопросам и о принятых решениях.

Статья 11. Права на безопасную и здоровую среду проживания

1. Органы местного самоуправления в тесном взаимодействии с органами государственной власти ставят в качестве своей важнейшей задачи участие в обеспечении каждому гражданину города Шахты прав:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
1) на эффективную защиту от преступных посягательств, правонарушений и каких бы то ни было форм насилия;
2) на качественную, отвечающую экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям архитектуру, развитие в городе Шахты удобных для населения социальной, транспортной, производственной систем, на сохранение самобытного облика города;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
3) на благоприятную окружающую природную среду в городе Шахты и защиту от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, недопустимых законодательством уровней загрязнения атмосферы, воды, земли;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
4) на защиту населения и территории города Шахты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, полную гласность и информированность об угрозе их возникновения.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Статья 12. Права на свободный доступ к социально-культурным ценностям

1. Органы местного самоуправления города Шахты в соответствии с действующим законодательством принимают непосредственное участие в обеспечении каждому гражданину прав на:
1) беспрепятственный доступ к муниципальным городским спортивным сооружениям, занятие спортом и физической культурой, объединение в организации спортивной и физкультурно-оздоровительной направленности;
2) пользование учреждениями и памятниками культуры, доступ в установленном порядке к библиотечным, музейным, архивным фондам города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
3) личную культурную самобытность, свободный выбор нравственных, эстетических, религиозных, национальных и других ценностей, не противоречащих требованиям законодательства и общественной морали;
4) участие в культурных и творческих видах деятельности в соответствии со своими интересами и способностями, создание в соответствии с действующим законодательством предприятий (организаций) по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей.
2. Органы местного самоуправления:
1) поощряют стремление граждан вести здоровый образ жизни, в том числе путем расширения в соответствии с муниципальными правовыми актами льготных форм пользования социально-культурными учреждениями города Шахты, доступными для различных категорий населения;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
2) во взаимодействии с органами государственной власти оказывают поддержку в реализации программ культурного развития национально-этнических, возрастных, профессиональных, религиозных, иных групп и представителей местного сообщества.

Статья 13. Право на образование и дополнительные гарантии его реализации

1. Органы местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти организуют обеспечение конституционных прав граждан на образование, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных образовательных учреждениях по основным общеобразовательным программам.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Органы местного самоуправления ответственны за реализацию права граждан на установленное действующим законодательством обязательное основное общее образование.
Дети, получающие начальное общее и основное общее образование, могут обеспечиваться льготным или бесплатным питанием, бесплатным медицинским обслуживанием, льготным проездом на городском пассажирском транспорте в соответствии с решениями городской Думы. Дети из малообеспеченных семей могут пользоваться дополнительными гарантиями социальной защиты, определяемыми правовыми актами городской Думы.
3. Органы местного самоуправления оказывают содействие в создании условий для получения в городе Шахты элитарного образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством поощрения организации и деятельности дополнительных и нетиповых образовательных организаций, учреждения специальных муниципальных стипендий особо одаренным учащимся.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)

Статья 14. Защита прав пенсионеров и инвалидов

1. Предметом особой заботы органов местного самоуправления является участие в обеспечении прав граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите.
2. Перечень соответствующих мер социальной поддержки, порядок их предоставления отдельным категориям граждан и условия финансового обеспечения определяются действующим законодательством.

Статья 15. Национальное равноправие граждан города Шахты
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

1. Учитывая многонациональный состав местного сообщества, предметом заботы органов местного самоуправления является содействие в обеспечении равенства прав и свобод граждан независимо от национальной и языковой принадлежности, развитии межнациональных отношений в духе согласия, взаимопонимания, уважения к национальным чувствам и традициям.
Органы местного самоуправления не препятствуют созданию на территории города Шахты в соответствии с действующим законодательством этнических общин, общественных, религиозных объединений.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
2. Самобытной частью местного сообщества является казачество. Духовное возрождение казачества, развитие на территории города Шахты казачьего самоуправления осуществляется в рамках действующего законодательства, не подменяя установленных настоящим Уставом органов местного самоуправления и не ущемляя права и свободы граждан, не входящих в казачьи общества.

Статья 16. Право граждан на проведение публичных мероприятий

1. Граждане города Шахты могут собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в Администрацию города Шахты в сроки, установленные федеральным и областным законом.
(часть 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384)

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, обладают правом на участие в референдуме в случае, если их место жительства расположено в границах города Шахты. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городской Думы и главы Администрации города Шахты, выдвинутой ими совместно.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренного пунктом 1 части 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию города Шахты, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума.
6. Избирательная комиссия города Шахты в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в городскую Думу;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7. Городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
8. Если городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия города Шахты в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.
9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна предоставить в избирательную комиссию города Шахты подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
10. После предоставления инициативной группой по проведению местного референдума подписей в поддержку местного референдума избирательная комиссия города Шахты проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава, избирательная комиссия города Шахты в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
11. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой Администрации города Шахты, оформляется решением городской Думы и постановлением Администрации.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)

Статья 18. Назначение и проведение местного референдума

1. Городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в нее документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.
Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.
2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
1) избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;
2) избирательная комиссия города Шахты, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;
3) участковые комиссии референдума.
4. Округ референдума включает в себя всю территорию города Шахты.

Статья 19. Определение результатов местного референдума

1. Граждане Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины граждан города Шахты, внесенных в списки участников референдума и обладающих избирательным правом.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
3. Избирательная комиссия города Шахты признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Шахты и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами и должностными лицами местного самоуправления.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой города Шахты. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты Шахты, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Основаниями для отзыва депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом городской Думы, Мэром города своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 13 статьи 40.1, статьями 71, 72 настоящего Устава.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, Мэра города обращается в избирательную комиссию города Шахты с ходатайством о регистрации группы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты избирательная комиссия города Шахты запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом городской Думы, Мэром города противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
7. В случае соответствия ходатайства и документов, предоставленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия города Шахты принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в городскую Думу.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
8. Городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат городской Думы или председатель городской Думы - глава города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
9. Если городская Дума признает что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, соответствует требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия города Шахты в течение 15 дней со дня принятия городской Думой соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого по результатам голосования. Если городская Дума признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия города Шахты в течение 15 дней со дня принятия городской Думой соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты в регистрации.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
10. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты имеет право на предоставление ему за счет средств местного бюджета печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату городской Думы, председателю городской Думы - главе города Шахты за счет средств местного бюджета предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату городской Думы, председателю городской Думы - главе города Шахты за счет средств местного бюджета, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
председатель городской Думы - глава города Шахты вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Городская Дума по письменному заявлению депутата городской Думы назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
11. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Шахты (избирательном округе).
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Шахты проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты.
13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городской Думы.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия решения городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Шахты для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Шахты непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Шахты с использованием средств местного бюджета;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городской Думой, председателя городской Думы - главы города Шахты могут проводиться публичные слушания.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или председателя городской Думы - главы города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой города Шахты, а по инициативе председателя городской Думы - главы города Шахты - председателем городской Думы - главой города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования "Город Шахты", а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Шахты", кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования "Город Шахты" вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "Город Шахты" вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Шахты, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, от 26.07.2012 N 283, от 30.10.2014 N 562)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Шахты, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Шахты, обладающих избирательным правом.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.
6. Решение городской Думы, постановление председателя городской Думы - главы города Шахты о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением городской Думы. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается городской Думой в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 25. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Шахты могут проводиться собрания граждан.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы, Мэра города, назначается соответственно городской Думой, председателем городской Думы - главой города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой.
3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Шахты, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа предоставляет в городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Шахты, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
3.1. Вопрос о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, должен быть рассмотрен городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы. В случае принятия городской Думой решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.
Решение городской Думы, постановление председателя городской Думы - главы города Шахты о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
(часть 3.1 введена решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением городской Думы.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей города Шахты, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 25 настоящего Устава для назначения собрания граждан.
3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 25 настоящего Устава.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением городской Думы.
6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Шахты или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Шахты, обладающие избирательным правом.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы или председателя городской Думы - главы города Шахты - по вопросам местного значения;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Шахты для объектов регионального и межрегионального значения.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы в соответствии с областным законом Ростовской области.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.
В нормативном правовом акте городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города Шахты, участвующих в опросе.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
6. Жители города Шахты должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 28. Обращение граждан в органы местного самоуправления и получение полной объективной информации о деятельности органов местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
Органы и должностные лица местного самоуправления уведомляют жителей города Шахты о времени и месте приема граждан через средства массовой информации.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(часть 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)

Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.


Действие Главы IV.1. Казачество не распространяется на казачьи общества, образованные в форме общественных организаций, члены которого в установленном законом порядке не приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы и не внесены в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации" (часть 6 статьи 75 данного документа).

Глава IV.1. КАЗАЧЕСТВО

(введена решением Шахтинской городской Думы
от 21.06.2007 N 331)

Статья 29.1. Казачьи общества

(введена решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.
2. Казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).
(часть 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)

Статья 29.2. Муниципальная служба казачества

(введена решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией города.
2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 29.3. Участие казачества в решении вопросов местного значения

(введена решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)

1. Администрация города Шахты при наличии собственных материальных средств и материальных ресурсов для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.
2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается главой Администрации города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. Администрация города Шахты осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.
4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается городской Думой в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Шахты составляют:
1) городская Дума города Шахты;
2) председатель городской Думы - глава города Шахты;
(п. 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3) Администрация города Шахты;
4) Контрольно-счетная палата города Шахты.
(часть 1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
(часть 3 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517)
4. Перечень отраслевых (функциональных) органов Администрации города Шахты установлен настоящим Уставом, их полномочия утверждаются решением городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Статья 31. Городская Дума

1. Городская Дума является представительным органом муниципального образования "Город Шахты". Городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.

Часть 2 статьи 31 применяется к выборам депутатов городской Думы города Шахты шестого созыва и не применяется к правоотношениям, возникшим в связи с назначением и проведением дополнительных выборов депутатов городской Думы города Шахты пятого созыва (пункт 2 решения Шахтитнской городской Думы от 30.11.2011 N 192).

2. Городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.
(часть 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479)
3. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Положения данной редакции части 4 применяются к городской Думе, Мэру города, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432.

4. Полномочия городской Думы, действовавшей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной правомочной городской Думы, которое проводится не позднее чем на тридцатый день со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
(часть 4 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
5. Городская Дума обладает правами юридического лица, действует на основании общих положений о представительном органе, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственные печати, штампы, бланки, образцы, и порядок использования которых утверждается постановлением председателя городской Думы, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 12.05.2011 N 126)
6. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов.
7. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления". Полномочия городской Думы также прекращаются в случае:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
1) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126;
2) принятия городской Думой решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

Положения данной редакции пункта 4 применяются к городской Думе, Мэру города, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432.

4) преобразования города Шахты, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Шахты;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432, от 30.10.2014 N 562)
5) увеличения численности избирателей города Шахты более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шахты или объединения с городом Шахты поселения.
(п. 5 введен решением Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
8. Решение городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
10. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Полномочия городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы города Шахты находятся:
1) принятие Устава муниципального образования "Город Шахты" и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета города Шахты и отчета о его исполнении;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Шахты в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Шахты, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шахты;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126, от 26.07.2012 N 283)
7) определение порядка участия города Шахты в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Шахты полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку.
(п. 10 введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
1.1. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты председателя городской Думы - главы города Шахты о результатах его деятельности, отчеты главы Администрации о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
(часть 1.1 введена решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
1.2. Городская Дума ежегодно рассматривает отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Шахты.
(часть 1.2 введена решением Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517)
2. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 33. Организация деятельности городской Думы

1. Деятельность городской Думы осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности городской Думы являются ее заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер. По решению городской Думы в случаях, предусмотренных Регламентом городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.
2. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Заседания городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются председателем городской Думы - главой города Шахты, в его отсутствие - заместителем председателя Думы - главы города Шахты. Внеочередные заседания городской Думы созываются по инициативе председателя Думы - главы Администрации города Шахты, по предложению прокурора города либо по требованию не менее одной трети от установленной численности депутатов или одним из комитетов Думы не позднее чем в пятидневный срок, в исключительных случаях - в течение 5 часов.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126, от 30.10.2014 N 562)
4. На заседаниях городской Думы председательствует председатель городской Думы - глава города Шахты, в его отсутствие - заместитель председателя Думы - главы города Шахты. Глава Администрации города Шахты, председатель Контрольно-счетной палаты города Шахты участвуют в работе городской Думы на ее заседаниях с правом совещательного голоса.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы города в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
6. Городская Дума, председатель городской Думы - глава города Шахты, глава Администрации города Шахты или председатель Контрольно-счетной палаты города Шахты в целях осуществления своих полномочий вправе приглашать на заседания Думы руководителей и должностных лиц предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города, для дачи ответов на запросы депутатов, председателя городской Думы - главы города Шахты, главы Администрации города Шахты или председателя Контрольно-счетной палаты города Шахты и предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления. Приглашенное лицо обязано явиться в установленный срок.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562, от 28.05.2015 N 628)
7. Городская Дума в соответствии с Регламентом городской Думы и принимаемым ею Положением о комитетах городской Думы образует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы, а также вправе создавать временные комиссии и рабочие группы из числа депутатов, привлекать к работе специалистов, экспертов и других лиц.
7.1. Глава Администрации города Шахты, председатель Контрольно-счетной палаты города Шахты, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Ростовской области и представители органов прокуратуры вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях городской Думы и ее комитетов с правом совещательного голоса, им обеспечивается возможность правотворческой инициативы, а также выступлений, внесения предложений, замечаний и поправок по любому обсуждаемому вопросу повестки дня наравне с депутатами городской Думы.
(часть 7.1 введена решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
8. Для организационного обеспечения деятельности городской Думы, оказания помощи комитетам и депутатам в подготовке необходимых материалов городская Дума образует аппарат, состоящий из муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение городской Думы, и обслуживающего персонала, трудовые отношения с которым регулируются законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством. Структура, количество штатных должностей аппарата городской Думы утверждаются городской Думой.
(часть 8 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
9-15. Утратили силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562.

Статья 33.1. Председатель городской Думы - глава города Шахты
(введена решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Председатель городской Думы - глава города Шахты является главой муниципального образования "Город Шахты" - высшим должностным лицом города Шахты, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Председатель городской Думы - глава города Шахты подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

Положения части 2 статьи 33.1 вступают в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города Шахты, избранного до дня вступления в силу решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации (абзац четвертый части 2 решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628).

2. Председатель городской Думы - глава города Шахты исполняет полномочия председателя городской Думы с правом решающего голоса. Полномочия депутата городской Думы, избранного председателем городской Думы - главой города Шахты, прекращаются.
(часть 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
3. Председатель городской Думы - глава города Шахты исполняет свои полномочия на постоянной основе. Гарантии осуществления полномочий председателя городской Думы - главы города Шахты определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами городской Думы.
4. Председатель городской Думы - глава города Шахты избирается из состава депутатов городской Думы тайным голосованием.
5. Председатель городской Думы - глава города Шахты избирается на срок полномочий городской Думы.
6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы - главы города Шахты его обязанности исполняет заместитель председателя городской Думы либо, в случае отсутствия заместителя председателя городской Думы, иной депутат, определяемый городской Думой в соответствии с ее Регламентом.
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы - главы города Шахты, избранного из состава городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты избирается городской Думой из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы - главы города Шахты на оставшийся срок полномочий городской Думы.
8. Кандидатуры на должность председателя городской Думы - главы города Шахты выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы - главы города Шахты кандидатуры на должность председателя городской Думы - главы города Шахты могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях профильных комитетов, депутатских объединений.
9. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом городской Думы.
10. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя городской Думы - главы города Шахты.
Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.
11. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению городской Думы.
12. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.
13. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
14. Избранный председатель городской Думы - глава города Шахты вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением, но не позднее чем через 15 дней со дня его принятия.
Положение о вступлении председателя городской Думы - главы города Шахты в должность принимается городской Думой.
15. При официальном вступлении в должность председатель городской Думы глава города Шахты произносит клятву: "Вступая в должность председателя городской Думы - главы города Шахты при осуществлении полномочий, предоставляемых мне населением, сознавая ответственность за наш город перед нынешним и будущими поколениями шахтинцев, клянусь - строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные, областные законы, Устав муниципального образования "Город Шахты", охранять и отстаивать права и законные интересы населения, уважая исторические традиции, стремиться к гражданскому согласию, содействовать реализации права граждан на труд, творчество, способствовать процветанию города, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во благо жителей города".

Статья 33.2. Полномочия председателя городской Думы - главы города Шахты
(введена решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Председатель городской Думы - глава города Шахты:
1) представляет город Шахты в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
6) исполняет полномочия председателя городской Думы, в том числе:
а) представляет городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городской Думы, выдает доверенности на представление интересов городской Думы;
б) созывает заседания городской Думы, председательствует на ее заседаниях;
в) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы;
г) подписывает протокол-стенограмму заседания городской Думы;
д) организует текущую работу городской Думы, координирует деятельность ее комитетов и вправе участвовать в их работе с правом решающего голоса;
е) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

Положения подпункта "ж" пункта 6 части 1 статьи 33.2 вступают в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города Шахты, избранного до дня вступления в силу решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации (абзац четвертый части 2 решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628).

ж) организует профессиональное и дополнительное образование депутатов городской Думы и муниципальных служащих аппарата городской Думы, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
з) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений и запросов;
и) вносит в городскую Думу проекты Регламента городской Думы, перспективных и текущих планов работы городской Думы, структуры и штатной численности аппарата городской Думы;
к) вправе вносить проекты нормативных правовых актов городской Думы;
л) представляет депутатам проект повестки дня заседания городской Думы, подписывает список приглашенных на заседание городской Думы;
м) является представителем нанимателя (работодателем) для работников аппарата городской Думы, осуществляет руководство деятельностью аппарата городской Думы;
н) утверждает штатное расписание аппарата городской Думы;
о) назначает и увольняет работников аппарата городской Думы, осуществляет руководство деятельностью аппарата городской Думы, издает постановления и распоряжения, регулирующие работу аппарата городской Думы;
п) осуществляет планирование соответствующих расходов городской Думы, составляет обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
р) обладает правом первой подписи на всех финансовых документах, связанных с обеспечением деятельности городской Думы, депутатов и аппарата городской Думы, в пределах бюджетной сметы по главному распорядителю бюджетных средств - городской Думе города Шахты в соответствии с действующим законодательством;
с) в день сложения своих полномочий передает по акту вновь избранному председателю городской Думы - главе города Шахты номенклатурные дела по индексу 01;
т) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы;
7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
2. Председатель городской Думы - глава города Шахты представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
3. Председатель городской Думы - глава города Шахты должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Полномочия председателя городской Думы - главы города Шахты прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя городской Думы - главы города Шахты;
12) преобразования города Шахты, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Шахты;
13) увеличения численности избирателей города Шахты более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шахты или объединения поселения с городом Шахты.
5. Полномочия председателя городской Думы - главы города Шахты прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем городской Думы - главой города Шахты, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
6. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы - главы города Шахты, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 12, 13 части 4 настоящей статьи, принимается городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы - главы города Шахты.
7. В случае если председатель городской Думы - глава города Шахты, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городской Думы города Шахты об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городская Дума города Шахты не вправе принимать решение об избрании из своего состава председателя городской Думы - главы города Шахты до вступления решения суда в законную силу.

Статья 33.3. Заместитель председателя городской Думы
(введена решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Заместитель председателя городской Думы избирается открытым голосованием на срок полномочий избравшей его городской Думы.
2. В случае досрочного освобождения заместителя председателя городской Думы от занимаемой должности заместитель председателя городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий городской Думы.
Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя городской Думы могут вноситься председателем городской Думы - главой города Шахты, депутатами городской Думы. Решение об избрании заместителя председателя городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
3. Заместитель председателя городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата городской Думы;
2) отставки по собственному желанию;
3) выражения ему недоверия городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя городской Думы;
4) в иных случаях, установленных федеральными законами.
4. Решение городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
5. Заместитель председателя городской Думы:
1) исполняет обязанности председателя городской Думы - главы города Шахты в случае его временного отсутствия, за исключением подпунктов о), п), р), с) пункта 6 части 1 статьи 33.2 настоящего Устава, или досрочного прекращения его полномочий;
2) по поручению председателя городской Думы - главы города Шахты решает вопросы организационного обеспечения деятельности городской Думы.

Статьи 34-35. Утратили силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562.

Статья 36. Утратила силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655.

Статья 37. Администрация города Шахты

1. Администрация города Шахты является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Город Шахты", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Администрацию города Шахты возглавляет глава Администрации города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. Администрация обладает правами юридического лица, действует на основании общих положений об исполнительно-распорядительном органе, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, является главным распорядителем средств местного бюджета, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственные печати, штампы, бланки, расчетные, валютные и иные счета в банковских учреждениях и печати с изображением Герба Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 12.05.2011 N 126)
4. В структуру Администрации входят:
1) Утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562;
2) аппарат Администрации;
3) органы Администрации, имеющие статус юридического лица: Департамент образования г. Шахты, Департамент здравоохранения города Шахты, Департамент культуры города Шахты, Департамент труда и социального развития Администрации города Шахты, Департамент по физическому развитию и спорту города Шахты, отдел записи актов гражданского состояния города Шахты Ростовской области, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты, Департамент финансов Администрации города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
Аппарат Администрации состоит из главы Администрации, первого заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации по направлениям деятельности, руководителя аппарата Администрации, структурных подразделений Администрации (департаменты, управления, комитеты, отделы, службы, сектора, комиссии), не обладающих статусом юридического лица, осуществляющих руководство в определенной сфере управления и выполняющих свои функции на основе межотраслевой координации и регулирования, в том числе территориальные отделы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
(п. 3 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
(часть 4 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
5. Структурой Администрации города Шахты может быть предусмотрено создание иных структурных подразделений и органов Администрации, а также реорганизация действующих, указанных в настоящей статье.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
6. В аппарате Администрации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации, не входящие в состав структурных подразделений Администрации.
Структура Администрации утверждается городской Думой по представлению главы Администрации города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
(часть 6 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
7. Утратила силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562.
8. Первого заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации, руководителя аппарата Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, муниципальных служащих и других работников Администрации (за исключением работников органов Администрации), руководителей органов Администрации назначает и увольняет глава Администрации города Шахты.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432, от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
Абзацы второй-третий исключены. - Решение Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562.
9. Администрация города Шахты подотчетна главе Администрации города Шахты, подконтрольна главе Администрации города Шахты и городской Думе.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
10. Главой Администрации города Шахты может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
11. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями городской Думы и правовыми актами Администрации, при Администрации, органах Администрации создаются постоянно действующие комиссии в рамках компетенции Администрации. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации, органах Администрации устанавливается распоряжениями Мэра города, решениями городской Думы в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
12. Утратила силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562.

Статья 37.1. Глава Администрации города Шахты
(введена решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Главой Администрации города Шахты является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой Администрации города Шахты заключается на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы Администрации города Шахты (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы Администрации города Шахты утверждаются городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты федеральными и областными законами.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Шахты устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городе Шахты устанавливается городской Думой.
Половина членов конкурсной комиссии назначаются городской Думой, а другая половина - Губернатором Ростовской области.
4. Лицо назначается на должность главы Администрации города Шахты городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой Администрации города Шахты заключается председателем городской Думы - главой города Шахты.
5. Глава Администрации города Шахты, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен городской Думе города Шахты;
2) представляет городской Думе города Шахты ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Шахты, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
3) обеспечивает осуществление Администрацией города Шахты полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
6. Глава Администрации города Шахты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Администрации города Шахты не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава Администрации города Шахты должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Денежное содержание главе Администрации города Шахты устанавливается решением городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами.
9. В случае временного отсутствия главы Администрации города Шахты его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации города Шахты, определяемый главой Администрации города Шахты, либо, в случае отсутствия заместителей главы Администрации города Шахты, иное должностное лицо Администрации города Шахты, определяемое главой Администрации города Шахты.
В случае неиздания главой Администрации города Шахты соответствующего распоряжения Администрации города Шахты обязанности главы Администрации города Шахты в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации города Шахты или иное должностное лицо Администрации города Шахты, установленное Регламентом Администрации города Шахты.
Если Регламентом Администрации города Шахты не установлено лицо, исполняющее обязанности главы Администрации города Шахты, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации города Шахты, исполняющее обязанности главы Администрации города Шахты в период его временного отсутствия, определяется городской Думой.

Статья 37.2. Полномочия главы Администрации города Шахты
(введена решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Глава Администрации города Шахты руководит Администрацией города Шахты на принципах единоначалия.
2. Глава Администрации города Шахты:
1) представляет Администрацию города Шахты в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Шахты, выдает доверенности на представление интересов Администрации города Шахты;
2) утверждает штатное расписание Администрации города Шахты, штатные расписания органов Администрации города Шахты;
3) назначает и увольняет первого заместителя главы Администрации города Шахты, заместителей главы Администрации города Шахты, руководителя аппарата Администрации города Шахты, руководителей структурных подразделений Администрации города Шахты и других работников Администрации города Шахты, руководителей органов Администрации города Шахты, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) утверждает Регламент Администрации города Шахты и иные документы, связанные с организацией деятельности Администрации города Шахты;
5) открывает и закрывает счета Администрации города Шахты в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами Администрации города Шахты, подписывает финансовые и иные документы Администрации города Шахты;
6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 37.3. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города Шахты
(введена решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Полномочия главы Администрации города Шахты, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования "Город Шахты", осуществляемого в соответствии с частью 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования "Город Шахты";
12) увеличения численности избирателей муниципального образования "Город Шахты" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городом Шахты;
13) вступления в должность Мэра города Шахты, исполняющего полномочия главы Администрации города Шахты.
2. Контракт с главой Администрации города Шахты может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городской Думы города Шахты или председателя городской Думы - главы города Шахты - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Ростовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы Администрации города Шахты - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Шахты и (или) органами государственной власти Ростовской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Шахты его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации города Шахты, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации города Шахты либо, в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации города Шахты или отсутствия заместителей главы Администрации города Шахты, должностное лицо Администрации города Шахты, определяемое городской Думой.

Статья 38. Заместители главы Администрации, руководитель аппарата Администрации, структурные подразделения, органы Администрации города Шахты
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)

1. Заместители главы Администрации города Шахты ведут вопросы социально-экономического развития города Шахты и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации города Шахты в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемым соответствующим распоряжением Администрации.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
1.1. Руководитель аппарата Администрации ведет вопросы организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Администрации города, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации города.
(часть 1.1 введена решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Исключена. - Решение Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655.
3. Заместители главы Администрации:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации города Шахты;
2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
3) вносят главе Администрации города Шахты проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
4. Заместители главы Администрации, руководитель аппарата Администрации могут являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации города Шахты определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой Администрации города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
6. Руководители структурных подразделений Администрации в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации города Шахты, курирующему заместителю главы Администрации, руководителю аппарата Администрации.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
7. Руководители структурных подразделений Администрации города Шахты:
1) организуют работу структурного подразделения Администрации города Шахты;
2) разрабатывают и вносят главе Администрации города Шахты проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
8. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми городской Думой по представлению главы Администрации города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
9. Органы Администрации обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций по своей компетенции, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Решение об учреждении, реорганизации или ликвидации органа Администрации принимается городской Думой по представлению главы Администрации города Шахты.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 12.05.2011 N 126, от 30.10.2014 N 562)
10. Основанием для государственной регистрации органов Администрации является решение городской Думы об их учреждении и утверждении соответствующего Положения.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
11. Руководители органов Администрации в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации города Шахты. Руководители органов Администрации:
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
1) обеспечивают организационное руководство деятельностью органа Администрации города Шахты;
2) назначают и увольняют работников органа Администрации;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
4) разрабатывают и вносят главе Администрации города Шахты проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
6) решают иные вопросы в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 39. Полномочия Администрации города Шахты

1. Администрация города Шахты реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения под руководством и контролем главы Администрации города Шахты:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
1) обеспечивает составление проекта бюджета города Шахты, исполнение бюджета города Шахты, осуществление контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета города Шахты;
(п. 1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Шахты в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
4) организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Шахты и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.11.2011 N 192)
6) обеспечивает проживающих в городе Шахты и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 6 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города Шахты;
8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Пункт 9 части 1 статьи 39 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 75 данного документа).

9) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
9.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма в границах города Шахты;
(п. 9.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
9.2) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке города Шахты сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 9.2 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
9.3) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности в соответствии с действующим законодательством;
(п. 9.3 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
9.4) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддерживает и развивает языки и культуру народов Российской Федерации, проживающих на территории города Шахты, реализует права национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 9.4 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479)
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
11) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
12) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331.
13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях города Шахты (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях города Шахты (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях города Шахты, а также организует отдых детей в каникулярное время;
(п. 13 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479)
14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Шахты в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
(п. 14 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
15) создает условия для обеспечения жителей города Шахты услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
15.1) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п. 15.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, в ред. решений Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432, от 12.05.2011 N 126)
16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шахты;
(п. 16 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Шахты услугами организаций культуры;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
18) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Шахты, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Шахты;
(п. 18 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
18.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Шахты;
(п. 18.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
19) обеспечивает условия для развития на территории города Шахты физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
(п. 19 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
20) создает условия для массового отдыха жителей города Шахты и организует обустройство мест массового отдыха населения;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
21) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432.
22) организует формирование и содержание муниципального архива;
23) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
24) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
25) разрабатывает проекты правил благоустройства территории города Шахты, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории города Шахты (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Шахты;
(п. 25 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
25.1) осуществляет муниципальный лесной контроль;
(п. 25.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.11.2011 N 192)
26) разрабатывает проекты генеральных планов города Шахты, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Шахты документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Шахты, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Шахты, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Шахты, резервирует земли и осуществляет изъятие земельных участков в границах города Шахты для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Шахты, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283, от 25.04.2013 N 384, от 30.10.2014 N 562, от 28.05.2015 N 628)
26.1) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Шахты, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Шахты, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 26.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479)
27) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, подготавливает документацию по присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Шахты, изменению, аннулированию таких наименований, размещает информацию в государственном адресном реестре;
(п. 27 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517)
28) исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126;
29) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384)
30) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
31) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шахты, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 26.07.2012 N 283)
32) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
33) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, осуществляет реализацию установленных городской Думой правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п. 33.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, в ред. решений Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432, от 30.10.2014 N 562)
34) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
(п. 34 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
35) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
36) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
37) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Шахты, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Шахты, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 37 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
37.1) разрабатывает проекты муниципальных программ, реализуемых за счет средств местного бюджета, утверждает их постановлением Администрации и организует их выполнение;
(п. 37.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
37.2) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Шахты, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Шахты, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Шахты, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п. 37.2 введен решением Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
38) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Шахты, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
(п. 38 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
39) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
39.1) организует профессиональное и дополнительное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(п. 39.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432, в ред. решений Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479, от 30.10.2014 N 562, от 28.05.2015 N 628)
40) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
(п. 40 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
41) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
(п. 41 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
42) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;
(п. 42 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
43) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432.
44) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Шахты;
(п. 44 введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
45) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
(п. 45 введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
46) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
(п. 46 введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
47) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 47 введен решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
48) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
(п. 48 введен решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
49) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
(п. 49 введен решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
49.1) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
(п. 49.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
49.2) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562;
49.3) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Шахты, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(п. 49.3 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
49.4) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Шахты;
(п. 49.4 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
49.5) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(п. 49.5 введен решением Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384)
49.6) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(п. 49.6 введен решением Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
50) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения.
(п. 50 введен решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
2. Утратила силу. - Решени Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331.
3. Администрация и органы Администрации исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Шахты, в соответствии с федеральными и областными законами.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
4. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией и органами Администрации в соответствии с Регламентом Администрации и Положениями о структурных подразделениях и об органах Администрации.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 12.05.2011 N 126)
5. Администрация города Шахты вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Шахты работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава. Постановление Администрации о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Шахты работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 39.1. Права Администрации города Шахты на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(введена решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)

1. Администрация имеет право на:
1) создание музеев;
2) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Шахты;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Шахты;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Шахты первичной медико-санитарной помощи;
(п. 8 введен решением Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 8.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
9) создание условий для развития туризма.
(п. 9 введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п. 10 введен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(п. 11 введен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
(п. 12 введен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п. 13 введен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(п. 14 введен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
15) осуществление мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Шахты.
(п. 15 введен решением Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
16) осуществление полномочий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
2. Администрация вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Статья 39.2. Контрольно-счетная палата города Шахты
(введена решением Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517)

1. Контрольно-счетная палата города Шахты является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органов местного самоуправления.
2. Контрольно-счетная палата города Шахты обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Основными полномочиями Контрольно-счетной палаты города Шахты являются:
1) контроль за исполнением бюджета города Шахты;
2) экспертиза проектов бюджета города Шахты;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Шахты;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Шахты, а также средств, получаемых бюджетом города Шахты из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шахты, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Шахты;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Шахты, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Шахты и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шахты;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Шахты, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Шахты и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Шахты, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и председателю городской Думы - главе города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ростовской области, настоящим Уставом и правовыми актами городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
4. Контрольно-счетная палата подотчетна городской Думе:
1) отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Шахты ежегодно представляется на рассмотрение городской Думе;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
2) отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Шахты опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения городской Думой.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
5. Контрольно-счетная палата города Шахты обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба города Шахты.
6. Контрольно-счетная палата города Шахты образуется в составе председателя Контрольно-счетной палаты города Шахты, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты города Шахты.
В состав аппарата Контрольно-счетной палаты города Шахты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Шахты.
В целях организационного и материально-технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты города Шахты в состав аппарата Контрольно-счетной палаты города Шахты могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
7. Структура Контрольно-счетной палаты города Шахты определяется в порядке, установленном Положением о Контрольно-счетной палате города Шахты, принимаемым городской Думой.
8. Штатная численность Контрольно-счетной палаты города Шахты определяется Положением о Контрольно-счетной палате города Шахты, принимаемым городской Думой.
9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты города Шахты и аудиторов составляет 5 лет.
10. Предложения о кандидатурах для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Шахты вносятся на рассмотрение в городскую Думу председателем городской Думы - главой города Шахты, депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
11. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Шахты определяется Положением о Контрольно-счетной палате города Шахты, принимаемым городской Думой.
12. Председатель Контрольно-счетной палаты города Шахты и аудиторы назначаются на должность городской Думой.
13. Председатель Контрольно-счетной палаты города Шахты:
1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты города Шахты, в том числе утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
2) представляет Контрольно-счетную палату города Шахты в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями, гражданами;
3) выдает доверенности на представление интересов Контрольно-счетной палаты города Шахты в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах и организациях;
4) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Контрольно-счетной палаты города Шахты, аудиторов, а также в отношении иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
14. Положение о Контрольно-счетной палате города Шахты утверждается городской Думой.

Статья 40. Избирательная комиссия города Шахты

1. Избирательная комиссия города Шахты (далее - Избирательная комиссия) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Шахты.
2. Избирательная комиссия формируется городской Думой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия формируется в составе десяти членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
4. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
5. Избирательная комиссия по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использования средств местного бюджета, выделенных на обеспечение проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований, подотчетна городской Думе.
6. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
6.1. Избирательная комиссия города Шахты принимает постановления.
(часть 6.1 введена решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
7. Председатель Избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Председатель Избирательной комиссии:
1) представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии;
2) организует работу Избирательной комиссии;
3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии;
4) подписывает постановления Избирательной комиссии;
5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией постановлений;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии;
7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.
9. Заместитель председателя Избирательной комиссии оказывает содействие председателю Избирательной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии исполняет его обязанности.
10. Полномочия Избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В этом случае Избирательная комиссия не формируется.

Глава V.1. Статус депутата городской Думы,
председателя городской Думы - главы города Шахты
(в ред. решения Шахтинской городской Думы
от 30.10.2014 N 562)

(введена решением Шахтинской городской Думы
от 15.02.2010 N 655)

Статья 40.1. Статус депутата городской Думы, председателя городской Думы - глава города Шахты
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Председатель городской Думы - глава города Шахты является выборным должностным лицом местного самоуправления.
(часть 1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Депутату городской Думы, председателю городской Думы - главе города Шахты обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
Полномочия Мэра города Шахты начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Шахты.
4. Срок полномочий депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты составляет 5 лет.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
5. Утратила силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562.
6. Председатель городской Думы - глава города Шахты осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Заместитель председателя городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной или не на постоянной основе по решению городской Думы, принимаемому одновременно с решением об избрании заместителя председателя городской Думы. Иные депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283, от 30.10.2014 N 562)
7. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Положения второго предложения абзаца первого части 8 статьи 40.1 не распространяются на депутата городской Думы, Мэра города, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (абзац первый части 3 статьи 75 данного документа)

8. Председатель городской Думы - глава города Шахты не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
Депутаты городской Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Положения абзаца третьего части 8 статьи 40.1 не распространяются на депутата городской Думы, Мэра города, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (абзац первый части 3 статьи 75 данного документа)

Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
8.1. Депутаты городской Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(часть 8.1 введена решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты не вправе:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
1) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Гарантии прав депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
11. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городской Думы, председателем городской Думы - главой города Шахты были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
12. Председатель городской Думы - глава города Шахты, депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562, от 28.05.2015 N 628)
13. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Положения пункта 7 части 14 статьи 40.1 в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Мэра города, депутатов городской Думы являются приобретение ими гражданства иностранного государства либо получение ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Мэра города, депутатов городской Думы, избранных до 27 июля 2006 года (абзац второй части 3 статьи 75 данного документа).

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10.1) несоблюдения депутатом городской Думы, осуществляющим полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления;
(п. 10.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такового основания.
(часть 14 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.11.2011 N 192)

Статья 40.2. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты в органы местного самоуправления города Шахты их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты имеют право направить печатные материалы по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления города Шахты средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты не допускается.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. Депутат городской Думы в порядке, установленном городской Думой, обеспечивается принятыми ею документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 40.3. Право на обращение

1. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Шахты, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Шахты, по вопросам, отнесенным к их ведению.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Органы местного самоуправления города Шахты, должностные лица органов местного самоуправления города Шахты, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях городской Думы. О дне рассмотрения обращения на заседании городской Думы депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
4. Вмешательство депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 40.4. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты пользуются на территории города Шахты правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 40.5. Право депутатов городской Думы на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты городской Думы имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.
2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются Регламентом городской Думы.

Статья 40.6. Гарантии реализации прав депутата городской Думы при принятии решений городской Думой

1. Депутат городской Думы обладает правом правотворческой инициативы в городской Думе города Шахты, которое осуществляется им в порядке, установленном Регламентом городской Думы.
2. Депутату городской Думы гарантируются:
1) обязательное рассмотрение городской Думой предложения, внесенного депутатом городской Думы, на заседании городской Думы;
2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом городской Думы поправок к проектам решений, рассматриваемым городской Думой.
3. На заседаниях городской Думы депутат вправе в порядке, установленном Регламентом:
1) избирать и быть избранным в органы городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;
2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;
3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию городской Думой;
4) задавать вопросы выступающим, давать справки;
5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);
6) требовать постановки своих предложений на голосование;
7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;
8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384)

Статья 40.7. Содействие депутату городской Думы в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату городской Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 40.8. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата городской Думы, осуществляющего полномочия не на постоянной основе

Депутат городской Думы, осуществляющий полномочия не на постоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания городской Думы, заседания комитета городской Думы, а также для работы с избирателями на срок не более трех дней в месяц с выплатой за счет средств местного бюджета компенсации расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в размере и порядке, определенных решением городской Думы.

Статья 40.9. Помощники депутата

Депутаты городской Думы вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом городской Думы города Шахты.

Статья 40.10. Предоставление председателю городской Думы - главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, служебного помещения
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Председателю городской Думы - главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 40.11. Использование депутатом городской Думы, председателем городской Думы - главой города Шахты средств связи и права на пользование транспортом
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории города Шахты. Расходы, связанные с предоставлением депутату городской Думы, председателю городской Думы - главе города Шахты услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой городской Думы города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Телефонные переговоры из гостиниц, с домашних и сотовых телефонов оплачиваются самим депутатом городской Думы, председателем городской Думы - главой города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. Председателю городской Думы - главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется право на транспортное обслуживание, затраты на которое предусматриваются в местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в смете расходов городской Думы города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
4. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории города Шахты правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты, осуществляется по предъявлении удостоверения.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 40.12. Денежное содержание председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Председателю городской Думы - главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, состоящего из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126, от 30.10.2014 N 562)
2. Размер денежного содержания председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года N 103-ЗС "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области" с учетом должностного оклада, дополнительных выплат, определенных пунктами 1-3 части 4 настоящей статьи в максимальных размерах для муниципальных служащих, замещающих высшую должность муниципальной службы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126, от 30.10.2014 N 562)
3. Размер денежного содержания председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
4. Председателю городской Думы - главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
1) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
2) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
3) материальная помощь;
4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
(часть 4 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
5. Премирование лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.
(часть 5 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
6. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается лицу, замещающему выборную муниципальную должность на постоянной основе, депутату городской Думы города Шахты, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, один раз в календарном году, материальная помощь - один раз в квартал. Указанные выплаты осуществляются в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом городской Думы города Шахты.
(часть 6 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 40.13. Право на отдых председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Председателю городской Думы - главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются председателю городской Думы - главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
4. Председателю городской Думы - главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
5. Председателю городской Думы - главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 40.14. Поощрение председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. За добросовестное выполнение председателем городской Думы - главой города Шахты, депутатом городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
1) объявление благодарности;
2) выплата единовременного денежного вознаграждения;
3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;
4) награждение ценным подарком;
5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;
6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;
7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.
2. Решение о поощрении председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 40.15. Социальные гарантии депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Уровень социальных гарантий для председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы высшей группы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Председателю городской Думы - главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;
3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, установленное нормативным правовым актом городской Думы, а также пенсионное обеспечение членов семьи председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. Председателю городской Думы - глава города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются также:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
1) медицинское обслуживание председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу председателя городской Думы - главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3) право на выплату:
а)-б) - утратили силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126;
в) один раз в квартал компенсации на лечение;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
г) ежемесячной доплаты за ученую степень;
4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом городской Думы, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.
4. Период осуществления полномочий председателем городской Думы - главой города Шахты, депутатом городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
5. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия не на постоянной основе, гарантируются:
1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им депутатских полномочий;
2) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по замещаемой должности.
6. Депутатам городской Думы гарантируется также компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

Статья 40.16. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам городской Думы, председателю городской Думы - главе города Шахты
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам городской Думы, председателю городской Думы - главе города Шахты, финансируются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в решении городской Думы о бюджете на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 40.17. Исключена. - Решение Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Город Шахты", устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(часть 1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области, настоящему Уставу.
4. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

С 1 января 2016 года статья 41 будет дополнена частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом." (подпункт 7 пункта 1 решения Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479).

5. В систему муниципальных правовых актов города Шахты входят:
1) Устав муниципального образования "Город Шахты", правовые акты, принятые на местном референдуме;
(п. 1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
2) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331.
3) нормативные правовые и иные правовые акты городской Думы;
4) правовые акты Администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
5) правовые акты руководителей органов Администрации, предусмотренные настоящим Уставом.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Шахты, решение об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 12.05.2011 N 126, от 30.10.2014 N 562)
8. Глава Администрации города Шахты в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
Постановления Администрации по вопросам местного значения направляются в городскую Думу в пятидневный срок после их подписания.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
9. Председатель городской Думы - глава города Шахты издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
Председатель городской Думы - глава города Шахты издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
(абзац второй введен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
10. Заместители главы Администрации, руководители органов Администрации, выполняющие исполнительно-распорядительные функции, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
(часть 10 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
10.1. Председатель Контрольно-счетной палаты города издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.
(часть 10.1 введена решением Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517)
11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года N 48-ЗС "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.
(часть 11 введена решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Статья 42. Устав муниципального образования "Город Шахты"

1. Устав муниципального образования "Город Шахты", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Шахты принимаются городской Думой.
2. Проект Устава города, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Шахты", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования "Город Шахты" в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
Проект Устава города, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат публичным слушаниям в порядке, установленном федеральным законом, а также статьей 24 настоящего Устава.

Изменения, внесенные в часть 3 статьи 42, вступают в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города Шахты, избранного до дня вступления в силу решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации (абзац четвертый части 2 решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628).

3. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Голос председателя городской Думы - главы города Шахты учитывается при принятии Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города как голос депутата городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)
4. Устав города Шахты, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава города, решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава города, муниципального правового акта о внесении в Устав города изменений и дополнений могут быть обжалованы органами местного самоуправления в судебном порядке.
6. Устав города, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Председатель городской Думы - глава города Шахты обязан опубликовать зарегистрированные Устав города, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283, от 30.10.2014 N 562)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "Город Шахты" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования "Город Шахты"), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования "Город Шахты", принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(абзац второй введен решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "Город Шахты" и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования "Город Шахты", вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац третий введен решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Шахты, выраженного на местном референдуме.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Шахты, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва председателя городской Думы - главы города Шахты, досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Шахты или досрочного прекращения полномочий городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 44. Решения городской Думы

1. В процессе своей деятельности городская Дума принимает решения. Решения городской Думы принимаются на заседаниях Думы на основе коллегиального и свободного обсуждения. Не допускается принятие решений городской Думы путем индивидуального опроса каждого депутата.

Изменения, внесенные в абзац второй части 1 статьи 44, вступают в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города Шахты, избранного до дня вступления в силу решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации (абзац четвертый части 2 решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628).

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Шахты, считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решения городской Думы, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. Решения городской Думы по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом городской Думы. Голос председателя городской Думы - главы города Шахты учитывается при принятии решений городской Думы как голос депутата городской Думы.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, от 12.05.2011 N 126, от 28.05.2015 N 628)
2. Городская Дума может использовать в своей работе запросы, обращения, послания, телеграммы. Порядок работы с ними определяется Регламентом городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
3. Нормативные правовые акты, принятые городской Думой, направляются председателю городской Думы - главе города Шахты для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
3.1-4. Утратили силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, председателем городской Думы - главой города Шахты, главой Администрации города Шахты, председателем Контрольно-счетной палаты города Шахты, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок их рассмотрения определяется Регламентами городской Думы, Администрации.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562, от 28.05.2015 N 628)
3. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, отчуждение муниципального имущества и его принятие в муниципальную собственность, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы Администрации города Шахты или при наличии заключения главы Администрации города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентами городской Думы и Администрации или правовым актом должностного лица Администрации, в компетенцию которого входят вопросы, определенные указанными проектами.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

С 1 января 2016 года статья 45 будет дополнена частью 5 следующего содержания:
"5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов." (подпункт 8 пункта 1 решения Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479).


Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.
3. Нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в муниципальной городской газете.
5. Если иное не предусмотрено федеральными или областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава города, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 7 дней со дня получения председателем городской Думы - главой города Шахты свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава города, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384, от 30.10.2014 N 562)
2) правовых актов, принятых на местном референдуме, - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов городской Думы - в течение 30 дней со дня подписания председателем городской Думы - главой города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
4) нормативных правовых актов Администрации, правовых актов заместителей главы Администрации, руководителей органов Администрации - в течение 30 дней со дня подписания;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, от 15.02.2010 N 655)
5) исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331.
6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479)
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац второй введен решением Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479)

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы города Шахты (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением городской Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемых областным законом.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления города Шахты на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Статья 49. Статус муниципального служащего

(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)

1. Муниципальным служащим города Шахты (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, а также взаимосвязь и соотносительность муниципальной службы с государственной гражданской службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 50. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городе Шахты регулируются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением городской Думы в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Статьи 50.1 - 53 утратили силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432.

Статья 54. Дополнительные гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)

1. Гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
2-2.1. Утратили силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 25.04.2013 N 384.
3. Лицам, замещающим высшие должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в количестве 15 календарных дней независимо от стажа работы на должностях муниципальной службы.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 25.04.2013 N 384)

Статьи 55-60 утратили силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432.

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Шахты составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования "Город Шахты".
2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
3. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством принимают меры по стабилизации и повышению эффективности деятельности всех предприятий и организаций, расположенных на территории города Шахты, при необходимости обращаясь для этого в органы власти и управления.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Статья 62. Муниципальная собственность

1. Муниципальная собственность города Шахты является достоянием местного сообщества и одним из доходных источников бюджета муниципального образования.
2. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, недвижимое и движимое имущество муниципального образования, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
2) автомобильные дороги местного значения в границах города Шахты, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(п. 6 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
7) имущество библиотек города Шахты;
(п. 7 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 9 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
10) имущество, предназначенное для развития на территории города Шахты физической культуры и массового спорта;
(п. 10 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Шахты, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Шахты в соответствии с федеральными законами;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
16) пруды и обводненные карьеры на территории города Шахты;
(п. 16 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
17) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432.
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шахты;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
19) утратил силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331.
20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Шахты муниципальной милицией;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479)
22) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Шахты;
(п. 22 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Шахты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 24 введен решением Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 25 введен решением Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
26) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Шахты, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(п. 26 введен решением Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Шахты.
(п. 27 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
3. В собственности города Шахты может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Ростовской области;
(п. 1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 3 введен решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
4. В случаях возникновения у города Шахты права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 4 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
5. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляются органами и должностными лицами местного самоуправления в пределах компетенции, установленной Положением о муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты", принимаемым городской Думой.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
6. Прием объектов в муниципальную собственность и передача объектов муниципальной собственности в федеральную, областную и иную форму собственности, в том числе их приватизация (за исключением земельных участков) осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по решению городской Думы, если ею не установлены случаи приема объектов в муниципальную собственность и передачи объектов муниципальной собственности в федеральную, областную и иную форму собственности на основании постановления Администрации без предварительного решения городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области по вопросам приема-передачи соответствующих объектов разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.
8. В соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, право муниципальной собственности может возникнуть по сделкам и иным основаниям, в том числе на бесхозяйное имущество, имущество при самовольной постройке в границах города Шахты, находке, в силу приобретательской давности.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
9. Отчуждению не подлежат объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для обеспечения и поддержания жизнедеятельности города Шахты, согласно реестру объектов муниципальной собственности, утверждаемому городской Думой в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени города Шахты приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Администрации города Шахты, а также руководители органов Администрации города по вопросам, отнесенным к их компетенции.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Органы местного самоуправления от имени города Шахты самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(абзац второй введен решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
3. Органы местного самоуправления города Шахты вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением городской Думы в соответствии с федеральными законами.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
6. Администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, от 12.05.2011 N 126)
7. Администрация города, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Решение об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимается городской Думой.
Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования "Город Шахты" субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 7 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126)
8. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах. Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией.
(часть 8 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
9. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе Администрации города Шахты. Периодичность и форма отчетов устанавливаются главой Администрации города Шахты или, по его поручению, заместителями главы Администрации, руководителями органов Администрации. Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению городской Думы или по инициативе главы Администрации города Шахты могут заслушиваться на заседаниях городской Думы. Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных главой Администрации города Шахты средствах массовой информации.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, от 30.10.2014 N 562)
10. Исключена. - Решение Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 N 126.
11. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Шахты, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации или, по поручению главы Администрации города Шахты, распоряжением руководителя органа Администрации, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)

Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава IX. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Формирование и утверждение местного бюджета

1. Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местного бюджета, ценные бумаги, принадлежащие Администрации города Шахты, другие финансовые ресурсы. Права собственника в отношении местных финансов города Шахты осуществляют от имени муниципального образования органы местного самоуправления.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
2. Проект местного бюджета составляется Администрацией города Шахты. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Департамент финансов Администрации города Шахты (далее - Департамент финансов).
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
3. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Департамент финансов имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления, органов Администрации города Шахты и юридических лиц.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
4. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Шахты в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
(часть 4 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
4.1. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением городской Думы, за исключением решения о местном бюджете.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Шахты.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются постановлением Администрации с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
(часть 4.1 введена решением Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
5. Проект решения городской Думы о местном бюджете вносится на рассмотрение городской Думы главой Администрации города Шахты в сроки, установленные решением городской Думы, но не позднее 15 ноября текущего года.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
Одновременно с проектом решения городской Думы о местном бюджете в городскую Думу предоставляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 5 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете устанавливается городской Думой. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения городской Думы о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть 6 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)

Статья 66. Исполнение местного бюджета

(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Департамент финансов.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Исполнение местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Ростовской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 67. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют городская Дума, Администрация, Контрольно-счетная палата города Шахты.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432, от 29.05.2014 N 517)
2. Городская Дума вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению главы Администрации города Шахты городская Дума утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
(часть 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
3. Органы и должностные лица Администрации, Контрольно-счетная палата города Шахты осуществляют контроль за исполнением местного бюджета в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
(часть 3 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517)
4-5. Утратили силу. - Решение Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432.

Статья 68. Муниципальный долг

(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)

1. Предельный объем муниципального долга города Шахты на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением городской Думы о местном бюджете в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Городская Дума вправе в целях управления муниципальным долгом города Шахты утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу города Шахты.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.
От имени города Шахты право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации.
Проект программы муниципальных внутренних заимствований представляется главой Администрации города Шахты в городскую Думу в виде приложения к проекту решения о местном бюджете.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. От имени города Шахты муниципальные гарантии предоставляются Администрацией в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма обязательств, вытекающих из предоставленных муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением городской Думы.
Глава Администрации города Шахты по истечении сроков и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, издает постановление Администрации о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Шахты осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования "Город Шахты".
6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность депутатов городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты перед населением
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)

Население города Шахты вправе отозвать депутатов городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655, от 30.10.2014 N 562)

Статья 71. Ответственность городской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городской Думой города Шахты принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске городской Думы города Шахты.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске городской Думы города Шахты.
(часть 1.1 введена решением Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске городской Думы города Шахты.
(часть 1.2 введена решением Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 N 432)
2. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
3. Депутаты городской Думы города Шахты, распущенной на основании части 1.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ростовской области о роспуске городской Думы города Шахты обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городской Думой города Шахты правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
(часть 3 введена решением Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628)

Статья 72. Ответственность председателя городской Думы - главы города Шахты и главы Администрации города Шахты перед государством
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя городской Думы - главы города Шахты или главы Администрации города Шахты в случае:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя городской Думы - главы города Шахты или главы Администрации города Шахты, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 72.1. Удаление председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

(введена решением Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)

1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Ростовской области.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2. Основаниями для удаления председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку являются:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
1) решения, действия (бездействие) председателя городской Думы - главы города Шахты, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Шахты отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты федеральными законами и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя городской Думы - главы города Шахты городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(п. 4 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283)
5) допущение председателем городской Думы - главой города Шахты, Администрацией города Шахты, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(п. 5 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 N 479, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
3. Инициатива депутатов городской Думы об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель городской Думы - глава города Шахты и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Шахты отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) председателя городской Думы - главы города Шахты, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Мэра города в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
6. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу города Шахты вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы председатель городской Думы - глава города Шахты уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Губернатора Ростовской области об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
8. Решение городской Думы об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы города Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Изменения, внесенные в часть 9 статьи 72.1, вступают в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города Шахты, избранного до дня вступления в силу решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации (абзац четвертый части 2 решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 N 628).

9. Решение городской Думы об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городской Думы.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562, от 28.05.2015 N 628)
10. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку должны быть обеспечены:
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Губернатора Ростовской области и с проектом решения городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если председатель городской Думы - глава города Шахты не согласен с решением городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
12. Решение городской Думы об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель городской Думы - глава города Шахты в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением городской Думы.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
13. В случае если инициатива депутатов городской Думы или Губернатора Ростовской области об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)
14. Председатель городской Думы - глава города Шахты, в отношении которого городской Думой города Шахты принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 14 введена решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления города могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее момента опубликования в городских средствах массовой информации, за исключением положений, для которых действующим законодательством установлен иной срок вступления в силу.
2. Пункт 9 части 1 статьи 6, пункт 9 части 1 статьи 39 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 8 статьи 40.1 настоящего Устава не распространяются на депутата городской Думы, Мэра города, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
Положения пункта 8 части 7 статьи 34, пункта 7 части 14 статьи 40.1 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Мэра города, депутатов городской Думы являются приобретение ими гражданства иностранного государства либо получение ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Мэра города, депутатов городской Думы, избранных до 27 июля 2006 года.
(часть 3 введена решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
4. Пункт 37 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1, пункт 41 части 1 статьи 39, пункт 4 части 1 статьи 39.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. Пункты 44, 45, 46 части 1 статьи 39 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются к правоотношениям, возникшим с 01.05.2009. Статья 9.1 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2010.
(часть 4 введена решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331, в ред. решения Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 N 655)
5. Органы местного самоуправления города Шахты осуществляют полномочия по опеке и попечительству и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.
(часть 5 введена решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)
6. Действие Главы IV.1. Казачество не распространяется на казачьи общества, образованные в форме общественных организаций, члены которого в установленном законом порядке не приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы и не внесены в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
(часть 6 введена решением Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 N 331)

Мэр города Шахты
С.А.ПОНАМАРЕНКО



Дата изменения: 23.12.2016 16:13